李伟峰

摘 要：随着当前阶段中共中央办公厅针对目前放管服背景之下高校科研经费财务管理所提出的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，国家对于目前科研经费管理提出了更加严格的要求。本文笔者主要来探讨目前放管服背景之下高校科研经费财务管理的有效问题。

关键词：高校；放管服；科研经费

随着当前国家对于科研经费的重视程度不断提升，完善科研经费管理提升财务管理的有效性目前成为了高校需要格外重视的问题，我们在当下应当保证科研项目的顺利开展，同时保证科研创新创造活力，高校自身应当从简政放权、放管结合优化服务等方面来进行管理等，为科研人员潜心研究提供一个健康的、良好的、安静的环境，保证科研资金的最大化利用等。

一、高校科研经费管理存在的问题

1 科研管理人员思想意识传统

最近几年我国高校针对科研经费管理的有效性在不断的提升，同时也在针对国家有关政策文件出台与之相匹配的政策和规范等，但是目前科研人员以及管理人员从传统思想上无法有效的进行转变，认为科研项目应当由相关的项目负责人来全权负责科研经费等，只要他们能够提供发票，就不能干涉项目课题组的进展等。这种传统的思想意识在当前的高校当中非常常见，导致无论是国家级科研项目还是省级科研项目在实际的市场发展过程中往往没有规范化的控制，造成了材料费用混乱现象，科研材料无法按照有关的管理规定来进行控制。学校内部的仪器设备也无法有效的进行共享使用等，导致学校固定资产管理不够完善，中央所出台的有关政策文件无法有效的落实等。

2 高校财务科研管理制度流于形式

高校科研经费申报书的预算一般是根据项目课题来进行编制的，根据科研管理审核之后，根据财务部门的后期审核工作来进行签字盖章，最后再通过学校的负责人来进行签字盖章。但是目前来看我们在整个流程的发展过程中往往课题组的重视点在经费的申请方面的，对于其中的经费编制文案是否符合一定的规范以及相关的标准重视程度不够，同时认为其只是财务部门的事情；而财务部门在实际的工作过程中缺乏相关的专业性知识，导致在实际的审核过程中无法有效的保证审核的有效性和规范性，最终的项目经费审核工作流于形式，目前国家对于科研项目没有构建规范化的预算核算体系，科研人员以及财务人员没有按照规范的依据来进行测算，使得我国目前高校的科研活动项目经费的申请频频出现问题。

3 高校财务部门经费评估机制缺乏

目前我国高校当中的科研经费关注点往往在于传统的收支管理工作方面，对于绩效管理以及绩效评价不够重视，高校科研经费评价机制缺乏相应的评价指标。从当前的经济效益、技术效益以及社会效益三个方面来说，经济效益缺乏一定的技术指标和完善工作，技术效益方面则缺乏一定的财务部门的规范化，社会效益则缺乏一定的量化标准。

二、完善高校科研经费管理的有效对策分析

上述分析能够看出目前我国高校财务部门在进行经费管理的过程中往往依然存在不小的问题和局限性，高校在进行科研经费管理的过程中应当予以高度的重视，在实际的管理中通过规范化的制度来避免上述问题的出现等。

1 重视培训宣传力度，科研人员正确认识科研经费管理

高校首先应当对其中的科研人员以及管理人员进行政策培训工作，对科研经费的正确使用进行宣传和讲解，保证科研人员能够正确的理解科研项目的管理，并且根据具体的科研经费的管理政策来出台有关的文案编制流程，提升管理人员的工作专业性和有效性，从项目的负责人一直到财务部门的管理人员都应当予以高度的重视，在进行科研经费的管理過程中确保科研经费项目的顺利展开，为科研人员的研究提供正确的方式和途径。

2 科学编制经费预算，构建正确的科研成本

在当前经费的正确预算编制往往能够有效的保证高校财务部门按照规范化的流程来进行科研经费的管理等。因此在进行科研经费管理过程中我们首先需要明确好科研经费的开支范围以及标准，同时保证科研人员能够更加清楚的了解到编制经费预算的有关工作，其次应当构建科学的科研经费预算审核机制，确定好具体的工作内容和分工等，科研项目的工作人员以及负责人应当通过权责分配的方式来进行预算的编制工作，科研管理部门应当对预算的相关性、合理性进行有效的管理，财务部门根据具体的经费管理办法以及管理的制度来对预算的开支范围进行确认，同时构建与具体的科研经费管理以及经费流程哼管理相匹配的成本核算体系，保证科研人员能够更好的进行经费的预算、管理等。

3 重视完善高校科研经费管理的内部制度

在当前财务部门进行高效科研经费的管理过程中应当重视构建内部科研经费管理制度，首先应当明确科研管理部门、财务部门以及项目负责人的具体分工以及职责等，构建相应的科研经费管理责任制度，同时对当前已经存在的科研经费管理办法进行一定的调整和优化，对于在实际经费管理过程中出现的不合理的现象进行一定的整改等。对没有做出规定的实验材料、专用仪器设备的共享以及使用标准进行确定，规范科研经费的使用等。最后应当根据科研经费的管理内容来制定正确的绩效考核制度，通过项目的绩效考核来充分的调动科研人员以及相关管理人员的主动性，提升科研经费的最大化利用等。

4 重视高校经费绩效评价机制的构建

财务部门在进行高效经费管理的过程中，应当重视构建与之相匹配的绩效指标评价体系，同时将经济效益、技术效益以及社会效益三个方面进行有效的结合，并且根据项目的具体权重情况来进行恰当的评价和评估。而且作为绩效考核人员应当对具体的财务人员以及科研人员的专业知识进行了解，对科研经费进行有效的绩效评价，构建绩效奖惩制度，鼓励相关的科研人员在实际的工作过程中能够积极的投入到研究当中，杜绝在科研经费管理过程中出现严重的违规现象等。

总结

综合上文所述，本文笔者主要从当前我国高校在放管服背景之下财务部门进行规范化的财务管理的问题进行分析和探究。在当前我国高校的财务管理部门的规范化科研经费管理过程中，具体的问题以及局限性往往不是在短短的几天时间内就能够改变的。在新时期放管服背景之下，我国高校应当努力的与国家所出台的有关政策文件进行充分的匹配和协调，同时在实际的管理过程中应当按照放管结合、优化服务的宗旨，为科研人员的研究工作提供一定的帮助，使得科研经费能够得到最大化的利用等。

参考文献：

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