邹勇

关键词：税收  经济增长  勞动供给  消费征税

2008年以来，我国处于产能过剩、内需不足的现状，经济增长呈现放缓的趋势，因此我国采取了宽松的货币政策和财政政策，积极的财政政策是指我国财政政策实现国家宏观调控，通过不断调整产业结构、帮扶新兴产业进而拉动经济增长，增加就业，进而扩大我国内需。在2010-2016年，我国共发行国债178748亿元（具体数据如表1所示），与此同时，我国近几年税收收入呈现递增情况，7年间我国税收共增加180231亿元，远远高于我国国债的发行规模，但是反观同期的国民经济增长率也只有7.1%、6.9%、7.32%、8%、7.86%、8.12%和7.65%，经济增长呈现缓慢发展趋势，远远低于前期发展水平。那么，税收政策和国民经济增长到底呈现何种关系？二者是否具备一定的线性相关关系？就我国目前发展现状而言，该实施何种税收政策拉动经济增长？这些都是值得研究的问题。根据税收理论和经济增长理论研究表明，影响经济增长的重要因素之一便是税收政策。在1980年代西方宏观经济理论认为，提高税率将稳定甚至降低经济增长率，虽然多数的学者研究表明，对资本和投资进行征税将影响经济增长速度，但是却不影响经济增长率。例如著名美国学者Plosser在分析了24个国家的税收政策后，选取1965-1990年的数据，并逐项计算收入、资本的税收占当地国民经济生产总值的比重，其计算相关系数为-0.5，换句话说，当国家提高0.05%税率将降低经济增速0.4%。

结合上述理论可知，倘若单纯考虑税收政策，税收较高将拉低经济增长率，再者居民个人所得税较高，将减少劳动供给，最后，倘若税率较高将影响企业科技创新能力，反而不利于整个社会的经济增长。……