贺进森 杨博

摘 要 员额制改革之后，检察官办案主体地位加强了，同样责任也增大了。权力和责任就像一枚硬币的两面，权力越大，责任越重。习近平总书记强调，要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。如何坚持放权与控权并重，同步健全管理和监督制约机制并重，确保检察官公正的行使权力，是值得每位检察干警思考的问题。

关键词 检察官 责任 案管 监督

作者简介：贺进森，三门峡市陕州区人民检察院党组副书记、副检察长；杨博，三门峡市陕州区人民检察院研究室主任。

中图分类号：D926.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.216

按照中共十八届三中全会对我国司法改革的全面部署，2016年检察机关全面开展了司法责任制改革、员额制改革。根据公开资料显示，通过严格的考试和审查，2016年全国检察系统共遴选出71476名员额检察官。改革后从制度上保障了“谁办案谁决定、谁决定谁负责”的司法原则，员额检察官独自办案，改变了传统意义上检察机关办案中的三级审批模式，虽然该模式存在着较大的弊端，但其对检察官办案过程的监督，对防止瑕疵案件、冤假错案的发生起到了巨大的作用。本文从员额制改革之后，检察机关内部如何以案管部门监督为主，以检委办、检察长等监督为补充，制定科学合理的过错责任追究制度，高效、务实的考评规则，在保障检察官独立自主办案的前提下加强监督，防止瑕疵案件、错案的出现，为检察事业的转型发展探索科学合理的制度保障。……