刘进 陈成

摘 要：“一带一路”倡议提出以来，得到了沿线国家的积极响应。探讨沿线国家的高等教育现状与发展趋势有助于为日后的教育交流与合作提供一定的理论指导。文章主要分析了尼泊尔高等教育的发展概况，梳理了中尼两国在政治、经济、文化等方面的合作发展，展望两国在未来更进一步的交流与合作。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第十四部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；尼泊尔

一、尼泊尔的高等教育发展概况

（一）高等教育机构

尼泊尔属内陆山国，位于喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤。截至2017年，尼泊尔共有2850万人口，仅有5所大学——特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博卡拉大学、普尔坂查尔大学。其中，特里布文大学下设60所直属分院、5座研究中心和134所私立分院。在尼泊尔的高等教育学制中，本科3年，硕士研究生2年，博士研究生3年。

（二）高等教育入学率

近年来，尼泊尔的高等教育毛入学率基本位于15%左右，处在精英化的高等教育发展阶段。总体而言，2011-2013年，尼泊尔的高等教育毛入学率呈增长态势，2014-2016年逐渐下降（见表1）。

具体而言，在性别分布上，2011-2013年，尼泊尔的男性高等教育入学率高于女性，但从2015年和2016年的数据来看，女性高等教育的入学率正在赶超男性（见表1）。在学历层次上，根据联合国教科文组织采用的国际教育标准分类法（International Standard Classification of Education，ISCED），学历层次共分为9 级（ISCED 0-8），其中高等教育阶段包括4个级别：ISCED5 等同于大学预科（Short-cycle Tertiary Education）、ISCED6 等同于学士或同等水平（Bachelors or Equivalent Level）、ISCED7等同于硕士或同等水平（Masters or Equivalent Level）、ISCED8 等同于博士或同等水平（Doctoral or Equivalent Level）[3]。就ISCED6来看，从2013年起，尼泊尔的高等教育入学率逐年递减，其中递减人数在性别上表现为男性递减幅度大于女性；就ISCED7来看，在原先入学率递减的情况下，2015年入学人数出现了较大增长，但该趋势未能得以延续，到2016年入学率人数呈现下滑状态；就ISCED8来看，其入学人数虽然较少，但相对于本科和硕士阶段而言，一直呈现上升的趋势，其中男性数量远高于女性（见表2）。综合来看，在尼泊尔本国攻读本科的人数最多，在本国攻读博士学位的学生人数最少。

（三）出境留学概况

由于尼泊尔的高校数量较少，且高等教育发展水平有待提高，尚难以满足本国人才求学的需要，因此，出境留学正逐渐成为尼泊尔学生的一大求学选择。总体而言，尼泊尔的高等教育出境留学人数基本保持逐年增加的发展趋势（见表3）。

具体而言，从专业分布来看，目前，尼泊尔的大学基本可以培养人文社科类的高级人才，但大多数理工科学生则会选择出国留学。从留学目的地区分布来看，由于尼泊尔采用的是英式教育，因此，北美、西欧等发达国家更多地受到尼泊尔出境留学生的青睐，其次是南亚和西亚地区的国家，此外，阿拉伯地区吸引尼泊尔留学生的潜力正在逐步显现（见表4）。当前，作为尼泊尔近邻的发展中大国——中国，还未与尼泊尔在高等教育方面开展密切的互动与交流。

二、“一带一路”倡议下的中尼高等教育发展

第一，把握天然优势，拓宽交流领域。在地理位置上，尼泊尔北部与中国相接，具有天然的邻国优势。在历史上，自1955年中尼两国建交以来，两国在政治经济文化等领域的往来未曾间断[7]。2012年，我国时任总理温家宝访问尼泊尔，双方决定“进一步发展两国友好的全面合作伙伴关系”。两国建立外交关系后，中国一直为尼泊尔提供发展援助。为尼泊尔的经济发展作出了一定贡献。截至 2013 年，中国对尼泊尔的援助总计达4.3 亿元人民币。尽管中国对尼经济援助规模并不算大，但这种不附有政治意图的援助是中国对邻邦国家友好的表现和友谊的象征[8]。2016 年3 月20-27 日，尼泊尔总理奥利访问中国，双方认为中尼关系达到新的高度。“一带一路”倡议的提出更加拉近了两国人民的距离。因此，两国应把握好地理及历史建交优势，除了在经济政治方面的交流外，还应积极拓宽在教育领域的往来与合作。

第二，发挥奖学金政策福利，鼓励尼泊尔学生来华留学。自2012年中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，我国不断加大中国政府奖学金的投入，奖学金政策正在发挥其杠杆作用，并向周边国家和“一带一路”沿线国家倾斜。因此，我国可适当加强政策福利的宣传推广工作，积极鼓励尼泊尔学生来华留学。[9]

第三，发挥孔院作用，加强学科专业建设。一方面，积极发挥已建设的孔子学院作用，促进民心相通。2007年，由中国河北经贸大学和加德满都大学共同创办的尼泊尔第一所孔子学院在加德满都大学管理学院揭牌。该孔子学院自成立以来，在促进双方文化交流方面起到了巨大作用。2013年，加德滿都大学孔子学院成功举办本土汉语教师培训班，主要包括汉语语音、词汇、语法等方面的教学[10]。除此之外，适逢中国佳节，在尼孔子学院都会举办晚会及活动以示庆祝。另一方面，在中尼两国高校开设相关专业，加强两国学科专业建设。例如，2017年3月26日，北京外国语大学尼泊尔研究中心正式揭牌成立。截至目前，中国已有两所高校开设尼泊尔语的学习，分别是中国传媒大学和北京外国语大学[11]。此外，针对两国实际情况，可展开具体的研究性学习，深化优势学科。如尼泊尔境内多山，地震等自然灾害多发，关于防震减灾、灾时应对、灾后重建等方面的研究和部署尤为重要。在四川大学访问时，尼泊尔总理奥利明确表示希望和四川大学加强合作与互动，学习四川大学抗震减灾方面的研究和技术。又如，医学是尼泊尔的优势学科，而中国的中医博大精深，两国可以就医学增强交流与合作。中尼两国应该抓住新时代的机遇，开展合作办学，为“一带一路”的建设提供人才支撑。

第四，开展合作办学。2017年9月1日，尼泊尔4·25大地震后，中国援建的首所学校——苏宁·Yuba Sahabhagita學校交付仪式在尼泊尔首都加德满都举行。苏宁·Yuba Sahabhagita学校的竣工谱写了“一带一路”倡议下中尼友好的新篇章[12]。现今，中尼两国的高等教育合作办学尚有较大的发展空间。随着“一带一路”倡议的推进，我国可根据尼方基础建设方面的需求，政策上鼓励中国优质高校积极“走出去”，将自身的优势学科带到尼泊尔，鼓励部分高校毕业生赴尼泊尔开展教学工作，积极引进尼泊尔优秀人才来华教学或学习，为双方合作办学打下基础，培养人才。

参考文献：

[1][5][6]UNESCO UIS. UNESCO Databases of Resources on Education[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/Index.aspx？DataSetCode=EDULIT_DS& popupcustomise=true〈=en，2018-08-27.

[2]中华人民共和国教育部.“一带一路”沿线国家来华留学生数据增幅明显[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_ 2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-28.

[3]Schneider S L. The International Standard Classification of Education 2011[J]. UNESCO Institute for Statistics， 2013（25）：195-220.

[4]UNESCO UIS.Stat.Education[DB/OL]. http：//data.uis.unesco.org/Index.aspx， 2018-08-27.

[7][8]杨思灵，高会平.“一带一路”：中国与尼泊尔合作的挑战与路径[J].南亚研究，2017（1）：2-5.

[9]中华人民共和国教育部.一带一路”沿线国家来华留学生数据增幅明显[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-29.

[10]中国国家汉办.加德满都大学孔子学院成功举办本土汉语教师培训班[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_ 2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-29.

[11]高三网.尼泊尔语专业大学排名2018最新排行榜[EB/OL]. http：//www.gaosan.com/gaokao/185234.html，2018-08-29.

[12]人民网.中尼友谊再添新篇中国援建尼泊尔大地震首所学校开学[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/193042653_114731，2018-08-29.