梁 玲 许建红 张忠伦 谢家平

（1.华东理工大学 商学院，上海 200237；2.上海财经大学 商学院，上海 200433）

进入21世纪以来，能源安全和环境保护已经成为全球化问题，可再生能源为缓解能源供需矛盾和解决不可再生能源枯竭问题起到了重要作用。各国政府相继出台了各种政策以鼓励、保护可再生能源的利用，在发达国家，风电、光伏发电及其他可再生能源发电以年均20%的速度增长，已成为一些国家主要的电力来源。自2006年《可再生能源法》颁布实施以来，我国风电产业也取得了长足进步。从2007年的风电装机容量5848兆瓦至2015年底已增长到145362兆瓦，几乎是2007年的24倍，超过欧盟的141吉瓦，占世界总量的33.55%，稳坐第一的位置。并且，风电发电量占可再生能源发电总量的67%，带动近50.7万人就业。然而，在我国风电产业以扩大规模为导向的大背景下，一方面可再生能源发电占总发电量不到1／8，另一方面装机规模却一直保持迅猛势头，随之而来的是某些区域出现停机弃风、风电消纳不足。2016年全国第一季度弃风电量就高达192亿千瓦，平均弃风率为26%，这对风电发展制约很大，其中既有政策协调的问题，也存在企业自身扩张和技术问题。由此，亟待准确把握目前风电产业的技术效率状况，在政府主导下，针对薄弱环节制定相关政策，引导企业、行业在把握市场发展的前提下，相互配合共同应对。

1 我国风电产业效率测度

技术效率从投入角度可解释为在技术和价格不变的情况下，为了达到相同产量的产出，将投入要素按照既定的比例投入所得的最小成本与实际投入的成本的比率。……