刘鹏 张继佳 张斯涵

摘要：近年来，吉林省以深化农业供给侧结构性改革为主线、促进农业机械化全程全面高质高效发展为目标、保障粮食生产和主要农产品生产全程机械化需求为重点及提升关键环节、发展短板、薄弱地区生产机械化水平为基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力解决农业机械化发展不平衡不充分问题。本文主要介绍吉林省在农机化发展方面取得的成绩及进一步提高现代农机化水平的主要措施。

关键词：农机化；成绩；措施；吉林省

中图分类号：F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.013

1 吉林省农机化发展情况

1.1 “互联网+农机作业”取得突出成效

加强农机作业远程电子监测技术终端的技术研发，攻克了农机深松、秸秆覆盖免耕播种、马铃薯播种和收获、玉米籽粒机收、秸秆机械捡拾打捆、高效植保作业远程电子监测核心技术。建设完成了全省农机化信息管理和远程调度指挥服务平台。电子监测作业领域、覆盖面以及信息平台功能在全国领先。建立农机深松、玉米籽粒机收、马铃薯全程机械化信息化示范基地30个。2017年吉林省共安装远程电子监测终端设备4600余台，在农机深松、马铃薯机播和机收、玉米秸秆机械打捆等作业中累计监测面积700余万亩。

1.2 大力推广农业绿色发展新技术，农机化作业水平和科技创新水平显著提升

全省深松作业面积达到1723万亩，超出原计划的18%；马铃薯机械播种和机械收获面积19.58万亩；玉米秸秆机械打捆75.37万亩。创建了吉林省首个农机农艺融合示范基地。建立保护性耕作、深松监测点20个，为技术创新和示范推广提供了科学依据。

1.3 精心培育新型主体，农机社会化服务能力进一步增强

与吉林农业大学工程技术学院联合，开展大学生“进社帮创”活动，派驻2批70余名大学生，帮扶6个县15个农机合作社。开展全省农机合作社示范社创建活动，评选出91个省级农机合作社示范社。通过选优推荐，另有14个农机合作社被农业部评为全国农机合作社示范社。

1.4加强农机化指导与服务，农机公共服务创新迈出重大步伐

积极推进全省农机推广系统推广体系改革与建设，组织5批200名基层农机推广人员赴省外培训。开展拖拉机驾驶培训机构许可证资格认定前期考核工作，以“双随机一公开”形式对9家已获证驾驶培训机构进行检查，加强事中事后监管。

2 进一步推进农机化工作的有效措施

2.1加强领导，密切配合

农机化主管部门与财政部门要通力协作，加强农机化推进领导，通过沟通明确职责，以形成工作合力。领导部门要加强农机推广业务培训，在提高推广人员综合素质的基础上提高推广人员补贴及工作能力。省级主管农机推广部门和财政部门要一起加强制度建设，将信息化融入到农机化推广工作中，做好推广工作的资金分配、补贴范围确定和可获得补贴农机器具的分类等，同时做好违规查处工作，在顺利进行农机化推广工作基础上督促各部门落实好农机购买补贴政策及规定。地级市及县级市农机化主管部门和财政部门要协力加强对县级农机化部门进行工作指导，将重点工作放在补贴方案审核、补贴资金落实督促、违规查处等。县级农机化部门与财务部门要在省及市级农机化部门指导下，并根据本区域实际情况，对农机购买政策进行制定，深入基层做好补贴需求具体状况，将补贴对象、补贴机型、补贴的具体落实和违规进行监督管理，工作中的重大事件需要由领导小组统一研究决定，以示公平公正。

2.2规范操作，高效服务

在公平公正工作原则的指导下，各级农机化管理部门要严格按照制定的农机化相关程序进行操作，以保证廉洁且高效落实农机购买补贴政策。农机化推广工作由受理、资格审查、器具核验、公示等流程组成，在各处流程实施过程中要鼓励农机购买者在政务大厅进行相关业务的办理，并严格进行登记，以保证所有流程按照一站式工作要求完成。農机安全监理机构与补贴办理机构，要加强工作协调衔接，健全完善科学规范高效补贴办理制度和办理流程，提高办事效率。

对于农机器具补贴流程，各地要严格进行核验，特别是对大型和中型的农机器具购买名单要更加重视。对于单人多套或单价短期内购买大量农机器具获得补贴的情况要进行核验，以保证农机器具购买的真实性，使农机化补贴真正落到实处，使百姓获益。核验后要将购买器具真实性与具体情况进行公示，并进行抽查检验，以加强农机补贴制度的落实。

2.3公开信息，接受监督

各级农机化主管部门要进一步加强政策宣传，将补贴实施方案下发到乡（镇、街道），宣传到村组，扩大社会公众知晓度。县级农机化主管部门要根据区域实际情况进行农机购买补贴信息进行公示栏的公示，公示栏要体现方案内容、补贴一览表、具体操作流程、投诉咨询方式、违规查处等内容，使公示公开公正公平，任何人都可以监督。对于补贴申请表要及时公布进度和购机者信息，以做到补贴透明化。要严格执行农机购置补贴信息公开制度，公示信息应做到及时、完整和便于查询，确保公示栏有效运行。

2.4突出绩效，强化管理

各地区要根据区域实际情况在高效管理理念的指导下建立评价体系，要以监测为导向，以督促各部门工作人员认真完成任务，同时要做好延伸管理，并将绩效纳入到管理中，以促进农机化补贴政策更好的落实。

3 结语

农机化补贴是推动农机推广的重要措施，也是农机农业生产的关键。只有做好农机化推广，才能促进农业生产健康发展。

作者简介：刘鹏，本科学历，工程师，研究方向：农机推广；张继佳，硕士，助理工程师，研究方向：农机推广；张斯涵，本科学历，馆员，研究方向：档案管理。