莫亚 马飞

摘 要：为了推进泗县现代生态农业产业化建设，转变农业发展方式，构建农牧结合的绿色低碳循环体系，结合泗县农业发展基础和产业发展优势，泗县决定从2016年开始，用2年时间，进行安徽省现代生态农业产业化示范县创建。为了完成这一目标，本文根据泗县的基本情况，设定了创建目标、创建重点、创建的4种模式，以及创建的实施计划和时间安排，并提出了加强组织领导、强化技术支撑、加强监管考核、示范带动等保障措施的建议。

关键词：泗县； 现代化生态农业 ；创建 ；模式

为推进泗县现代生态农业产业化建设，转变农业发展方式，构建农牧结合的绿色低碳循环体系，结合泗县农业发展基础和产业发展优势，泗县决定从2016年～2017年，用2年时间，完成安徽省现代生态农业产业化示范县创建。

一、 基本情况

泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省五县交界地带，地近沿海，背靠中原，具有“承东启西”的区位优势。是“中国山芋之乡”，安徽省东向发展前沿县，加快皖北及沿淮三市六县发展重点县。总面积1787平方公里，人口92.2万，辖15个乡镇、1个省级经济开发区。全县拥有耕地199万亩，林地面积59.6万亩，可养水面5万亩，是全国平安农机示范县、生猪调出大县、林业绿化达标县和安徽粮棉油生产大县、粮食生产三大行动先进县、绿化先进县。种植业以小麦、玉米、大豆、山芋、花生等农作物为主。常年产小麦4亿公斤，玉米2亿公斤，薯类10亿公斤，豆类4000万公斤，稻谷1亿公斤，花生9000万公斤，2015年实现粮食总产85.9万吨，实现农业总产值93.7亿元。设施农业面积4.1万亩，其中设施蔬菜2.3万亩，设施瓜果1.8万亩。目前已形成了以航天科技农业产业园为中心，辐射带动泗城、墩集、长沟等一大批规模种植、配套齐全、优势明显的特色区域设施果蔬生产带，其中墩集镇草莓种植面积增至2200多亩，产量4500多吨、产值4500多万元，泗城镇现代农业科技园设施蔬菜种植面积1800多亩，年产蔬菜2万多吨。全县通过无公害农产品认定的企业达12家，产品24类47个；获绿色食品认证的企业6家，产品14个，获“三品一标”认证的生产基地面积达10.5万亩。养殖品种主要有猪、牛、羊、家禽。2015年全县生猪存栏56.74万头，出栏88.72万头；牛存栏4.97万头，出栏5.8万头；山羊存栏48.42万只，出栏79.2万只；家禽存栏1400万只，出栏1600万只；实现肉类总产13万吨，禽蛋产量3.2万吨；培育农业部和省市级标准化养殖示范场17个，养殖大戶1139户，发展养殖专业合作组织235个，成立现代畜牧产业联合体9个，认定养殖家庭农场596家，打造畜产品品牌20多个。2015年，强英鸭业入驻泗县，建设年屠宰能力1亿羽的肉鸭屠宰厂和年生产40万吨的肉鸭饲料厂，已正式投产运营，全县建设标准养鸭大棚1087个，年出栏肉鸭5000万羽。近年来，泗县围绕生态农业产业化，积极探索绿色低碳循环、种养产出高效的生态农业产业化发展模式，实现了植物生产、动物转化、微生物还原现代高效生态农业发展目标，着力打造县域生态农业和农民增收新增长极，取得显著成效。

二、创建目标

1.总体目标

通过两年（2016-2017）时间的努力，实现“省级现代生态农业产业化示范县”目标，生态循环农业发展理念深入人心，养殖污染问题得到有效治理，养殖废弃物资源化利用率大幅提升，资源节约和环境友好的现代农业循环经济体系基本形成，农业节地、节水、节肥、节药、节能等生态循环技术得到广泛推广应用，生态环境得到改善，农业综合生产能力明显提高，农业产业现代化水平和可持续发展能力全面提升。到2017年建成种养结合（禽）现代生态农业产业化示范样板区，培育一批示范主体，构建以企业为单元的生态小循环、以示范园区为单元的生态中循环、以县域为单元的生态大循环，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。

2.具体目标

（1）实现种养有机结合。 完成强英鸭业食品有限公司与全县玉米种植户的有机结合；完成建成年加工能力50万吨有机肥加工厂1座；完成建设2个现代生态农业产业示范带；完成生态农业示范区4个；完成34个肉鸭养殖小区粪污处理与粮食、蔬菜、林果等种植园区（场户）有机结合的主体培育；完成782个零散肉鸭大棚养殖户与周边种植户的有机结合；完成17个市级以上生猪养殖龙头企业的粪污处理设施改造，实现粪污资源利用。

（2）资源集约节约。 示范区温室大棚、喷灌滴灌、水肥一体等节约型设施农业覆盖率30%以上，节水灌溉率达80%以上，肉鸭养殖小区（棚）堆粪场、贮液池等设施齐全，所产粪污全部用于种植业生产。

（3）生产清洁可控。 示范区主要农作物良种覆盖率达100%，家禽良种覆盖率达95%以上，测土配方、病虫害和重大动物疫病专业化统防统控覆盖率达100%，化学农药使用量实现零增长，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施配套完善，农业标准化生产覆盖率达100%。

（4）废弃物循环利用。 病死畜禽无害化处理率达100%，肉鸭养殖废弃物资源化利用率达95%以上，农作物秸秆综合利用率达85%以上，污水达标排放率达90%以上，主要农作物的有机肥利用率达到85%以上。

（5）实现绿色提质增效。 全县粮食单产年均提高1个百分点以上，规模养殖比重年均提高1个百分点，农民人均纯收入年均增长9%以上，“三品一标”产品认证覆盖率达45%以上。

三、创建重点

1.主导产业

以家禽产业特别是肉鸭扶贫产业为主导产业，以生猪为辅助产业，兼顾其他畜禽养殖业，依托泗县强英鸭业食品有限公司、新联禽业有限公司、省市级龙头企业、规模化种植养殖场，开展种养结合示范，带动以果蔬、粮食、园艺等相关产业发展，从而实现产品、企业和产业生态圈三位一体。

2.主攻方向

将养殖场畜禽粪尿通过发酵处理后就近还田，形成种植业与养殖业一体化生产模式，实现农业规模化生产和粪尿综合利用，改善农业生产环节，降低农田化肥使用量和农业生产成本，提高农产品品质，并通过种植业与养殖业的直接良性循环，改变传统农业生产方式，拓展生态循环农业发展空间。

3.发展模式

采取“示范县+示范区+示范主体+农户”的组织模式，通过各方签订合同，在明确经济责任的基础上，以直接的业务往来向带动户提供服务的一种经营方式，实现带动效应。具体工作中，通过对家禽、生猪等养殖产生的粪污进行有效处理，为种植业提供优质的有机肥料，农作物作为畜禽养殖的饲料来源，实现种植与养殖有机结合，解决粪污资源化利用，即保护生态环境，又降低生产成本，提高经济效益。

（1）条垛堆积粪污发酵处理模式。将禽粪原料混合农作物粉碎秸秆，将水分含量调节至60%-70%，在水泥地面或铺垫塑料膜的土地面上堆垛，高度不超过1.5-2米，宽度控制在1.5-3米。垛顶加盖塑料膜密封，经过二次发酵成有机肥直接用于种植作物施肥。此模式主要适用于782个零散肉鸭养殖大棚粪污处理。

发酵工艺流程：（禽粪+其他）→前处理→一次发酵（翻堆）→二次发酵→堆肥成品

（2）槽式好氧发酵粪污处理模式。利用发酵槽作为禽粪发酵处理平台，建于彩钢棚或阳光温室棚内，根据禽粪处理量和生产需要，发酵槽设计宽度3-8米，深度1.2-1.5米，长度30-100米，按照养殖小区饲养规模所产粪污量同时建造多个发酵槽。此模式主要适用于34个肉鸭养殖小区粪污处理。

发酵工艺流程：禽粪→预处理→发酵槽堆积→发酵（添加微生物菌剂）→堆肥成品

（3）“猪-沼-作物”发展模式。这种模式是全县规模养猪场，以综合利用粪便为主要内容、以沼气池技术为核心、以保护农业生态环境为目标的生态循环模式。就是将粪便污水作为沼气池的原料，在严格缺氧的条件下，通过微生物作用，将其中的有机物分解成优质可燃气体——沼气和绿色有机肥料——沼肥，沼气用于农户的炊事用能，沼肥用于种植各种农作物，同时推广“猪—沼—蔬果”、“猪—沼—粮”、“猪—沼—林”等农业生态模式，对生物质资源进行全方位的多层次开发利用。该生态工程具备了消除污染、产生能源和综合处理的三大功能，既消除了农业环境污染，又解决了一部分的能源问题，而且在厌氧发酵过程当中， 病原菌、寄生虫卵等一些病菌可被杀死，切断了养殖中传染病和寄生虫病的传播环节。

（4）有機肥加工粪污处理模式。由泗县强英鸭业食品有限公司建立有机肥加工厂，回收畜禽粪污，进行有机肥加工时，将秸秆通过粉碎机粉碎后与畜禽粪干湿分离后产生的固体一起好氧堆肥发酵，好氧发酵后的原料再经过粉碎、干燥、造粒、冷却、筛分、计量包装等程序加工成有机肥。有机肥直接施用农田或者蔬菜基地等种植区，实现“种、养、加”一体化循环。

4.实施计划

（1）示范区建设和示范主体培育行动。围绕现代化设施、清洁化生产、资源化利用、无害化处理、绿色化增效等方面建设南北两个现代生态农业产业化示范带，培育生态农业示范区4个，培育肉鸭养殖示范主体34个、生猪养殖示范主体17个、种植园区示范主体13个。

（2）推进产业布局优化行动。一是实施粮食生产三大行动示范试验。巩固建设现有11个农业部万亩高产创建示范片，力争到2017年在16个乡镇各建设一个小麦、玉米（或大豆）千亩高产创建示范片，全县达到32个千亩高产创建片。二是划定畜禽养殖禁养区。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规的规定，按照兽医卫生防疫条件的要求，结合泗县美丽乡村建设规划，确保泗县经济健康、有序、可持续发展，设定畜禽养殖业禁养区、限养区：泗县城区方圆104平方公里范围以内及城镇工业园区、居民永久性定居点、乡村集镇、乡镇村自来水厂、贯穿县域境内的大河、大沟纵深500米范围内禁止从事畜禽养殖。

（3）实施粮食绿色增产模式攻关示范行动。推广应用优质专用特色品种、测土配方施肥和秸秆还田、有机肥或新型肥料、水肥一体化等施肥技术以及推广应用节水灌溉技术、使用生物农药、高效低毒低残留农药，绿色防控药械推广和专业化统防统治服务、采购烘干设备等方面补助。2016年底前，建成16个粮食绿色增产攻关示范片、16个粮食绿色增产攻关示范村和20个粮食绿色增产攻关示范场。2017年底前，建成6个省级粮食绿色增产攻关示范片（村、场）、46个贫困村绿色增产攻关示范片。

（4）畜禽养殖污染治理攻关行动。倡导生态养殖，组织实施规模养殖场治理设施改造提升、规模养殖场标准化改造和死亡动物无害化处理、生态家庭牧场建设。到2016年底前，完成34个肉鸭养殖小区、17个市级以上生猪规模养殖场和60%中小规模养殖场治污设施改造，建成1个县级病死畜禽无害化处理中心、10个病死畜禽收集点，并建立长效运行机制；建成100个生态家庭农场。整体推进畜禽养殖污染治理和畜禽粪便资源化利用与无害化处理。整治关停或搬迁禁限养区养殖企业，加强畜禽粪便收集处理中心建设。到2016年底前全面完成规模畜禽养殖场污染治理；到2017年底前所有养殖场污染治理和畜禽粪便资源化利用与无害化处理全面完成。

（5）实施蔬菜绿色增效种养结合模式攻关行动。以神州绿棚太空蔬菜育种基地为中心，打造墩集、泗城、长沟万亩蔬菜产业带。到2017年，建成1个占地500亩的太空蔬菜育种基地，建成集约化育苗中心1个，墩集整村推进草莓种植发展到5000亩，泗城蔬菜基地面积达到1万亩，长沟镇集中连片设施蔬菜面积达到800亩，草庙镇油桃发展到1000亩。所有蔬菜产业带实行种养结合，种养所占土地与示范区养殖圈舍面积比按10：1进行地（场）消化粪污，实现粪污资源化利用。力争到2017年培育出3个绿色蔬菜品牌，4个无公害菜品牌。

（6）实施林果绿色增效种养结合模式攻关行动。以泗城镇慧佳农业生态园、汴河园林、泗城镇碧云天瓜果采摘园、宏平葡萄采摘园、草庙通海村干杂果采摘园、墩集石梁河村草莓采摘园为示范，围绕“绿色、生态”种养结合模式，强化与养殖场对接，采用粪污发酵后施肥、浇灌，实现粪污资源化利用。

四、创建时间安排

2016年3月-6月：成立领导小组，编制现代生态农业产业化示范县创建实施方案，分解落实工作任务，并组织开展实施；组织召开试点工作推进会，全面启动和推进各项试点工作；划定养殖业禁养区、限养区；制定下发畜禽养殖排泄物防治方案；重点推进畜禽养殖污染治理和肥药减量增效工作。

2016年7月-12月：全面推进各项试点工作，基本完成畜禽养殖污染治理任务；在试点的基础上进一步推进畜禽养殖污染防治、肥药减量、秸秆综合利用、农药包装废弃物回收处置、废弃农膜回收处置等农业面源污染防控工作；组织召开现场推进会，总结试点经验和成果，分析试点工作存在的问题，推广典型经验和模式，初步形成现代生态循环农业发展机制，编制现代生态循环农业重点建设项目库。

2017年：深入推进创建工作，全面完成现代生态农业示范县创建各项工作任务；通过认定现代生态循环农业示范区和示范主体，集成一批现代生态循环农业发展典型模式和典型经验；全面总结提炼，形成现代生态循环农业发展体系和农业可持续发展的长效机制；提请省农委对现代生态农业产业化示范县工作进行验收、总结和评价。

五、创建保障措施

1.加强组织领导。成立了泗县创建现代生态业产业化示范县领导小组，落实专人负责，密切协作，确保现代生态农业示范县创建工作的顺利推进。

2.强化技术支撑。加强县校合作力度，主动与大专院校和科研院所开展合作，创新现代生态循环农业发展模式与技术，突出科研攻关，集成减量化、清洁化、资源化生态循环农业技术。整合相关部门科技人才，成立技术服务组，负责现代生态农业产业化示范县创建工作的技术协助和服务。

3.加强监管考核。由泗县现代生态农业产业化示范县创建工作领导小组办公室具体负责日常创建工作的管理和年度考核等工作。有关乡镇现代生态农业产业化建设领导小组，负责各乡镇范围内的运营管理、建设用地、生态环境建设等工作。

4.多措并舉，发挥示范带动效应。强化产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈的标准化管理，带动示范主体实行农业标准化生产，实施品牌发展战略。引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。完善“示范县+示范区+示范主体+农户”的带动服务模式，实现带动效应。

5.加强宣传引导。发展现代生态循环农业需要全社会共同参与，合力推进。建设现代生态循环农业要从转变思想观念入手，利用各种媒体宣传引导现代生态循环农业发展理念、典型模式、成功经验，营造政府部门积极倡导、农民群众自觉参与、社会各界普遍关注的良好氛围。