贾永霞

摘要：党的十九大强调要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。本文从抑制腐败、法治政府、国家的权力性质、群众的制约监督、公共机构运作的效率，以及当前我们所处的全媒体时代的要求六个方面分析，指出了建设一个透明公开的公共权力体系，让权力里在阳光下运行有其深刻的必要性。

关键词：腐败 法治政府 权力性质 监督 效率 全媒体

中图分类号：D922.1 D630 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）18-0208-02

改革开放以来，中央就不断重视政务公开，而且在推进政务公开、党务公开、司法公开上已经迈了一大步。对于政务公开专门制定了行政法规，确定了公共权力运作的一些基本的与透明公开有关的原则。比如说政府工作是以公开为原则，不公开为例外。即公開是常规，不公开是例外，一般来说，例外就是牵涉到国防重大的核心机密，这是不能随便公开的。但是在常态下都应该公开，所以公开是惯例，公开是原则，公开是统一，而不公开是例外，需要作出说明。

到了2012年，党的十八大又把权力在阳光下运行这个命题郑重地提了出来，而且提出推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。2017年10月党的十九大又一次强调：要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。……