高 娟

自来水行业是一个资源型的公用事业行业，其产品自来水主要来自地下水采集，地下水通过大型水库蓄水、水质化验处理后，再通过输水管道送往千家万户。在自来水产品的生产、运营中，作为提供原水的水源地，水库从建成到日常管理运营，都是一项大事。既要保障水质安全，又要控制成本支出。尤其是在目前，自来水水价受制于政府调控的情况下，水库的维护管理成本对企业绩效会产生较大影响，而成本是衡量一个企业经营管理绩效、关系企业生死存亡的一项综合指标。

以某自来水公司为例，为保障城市供水，满足不断增长的城市供水需求，在省市政府支持下，自建大型水库并负责运营。由于对水质生态环境要求高，水库建设选址远离城市，投资成本高，建设期长，建成后除了固定的折旧、摊销费用，对水库的日常维护管理成本也居高不下。某自来水公司近三年的水库运营费用见下表：

从下表中成本构成可以看出，占据水库日常管理成本比重较大的是固定资产折旧、摊销成本，人工成本、设施维护成本、水质净化成本等。人工成本方面，水库因地处偏远，人员分两班制，公司在薪酬制度设计上倾斜于一线员工，同时水库下设职工食堂、宿舍等，人工成本占比较重。另外水库修理维护费用支出也较大，包括水库大坝、泵站、传导设施、自动化系统、道路边坡维修等。另水库水质的净化养护、安全及监测等方面也支出不少，这些费用占据了水库日常运营费用的大部分。……