华秋红

随着社会的发展，我国高校教育经费的投入越来越多，如何提高高校教育经费的使用效率，避免不合理的支出，合理分配教育资源是高校预算管理中亟待解决的关键问题。构建高校预算管理完善、系统的绩效评价指标体系，对于完善高校预算管理、合理配置教育经费具有重要意义。基于平衡计分卡的高校预算管理绩效评价指标体系是将平衡计分卡理论引入大学预算管理绩效评价指标体系的建设，并在多维度和多指标的衡量下标准化大学的预算管理。

一、高校战略目标与高校预算管理的关系

高校战略目标是高校战略发展的宏观目标，是对高校未来发展的总体设想，是从宏观角度对高校未来发展的合理设定，是高校整体发展的根本方向。高校战略目标具有宏观性、长期性、全面性的特点，涉及人才培养、科学研究、学科建设、师资队伍建设、社会服务等多个方面。

高校预算管理是高校教育经费合理配置的重要手段，是高校财务工作的基本前提。为了有效的提高资金使用效益，避免不合理的财务收支，改进高校现有预算管理体系、合理配置教育资源、构建科学、系统、合理的预算管理绩评价指标成为高校预算管理的关键方法。

制定高校战略目标的依据是高校长远发展的使命和愿景，是将高校长远的发展目标分解为具体的可行动方案。高校预算管理的目标是将高校的长期战略发展目标细分为具体的行动计划。……