郝静

摘要：在新的市场环境下，油田企业传统的预算管理已经不利于其竞争优势的建立。而全面预算管理可以将油田企业全部生产经营活动进行统一调配，不断提高其资源使用效率，降低生产成本和经营成本，从而使其实现利润最大化。因此，本文在深入分析油田企业实施全面预算管理的意义基础上，提出相关改进措施和建议，以期能够为油田企业提升自身价值提供理论指导和实践指导。

关键词：油田企业；全面预算管理；优化措施

油田企业面临的市场竞争环境越来越激烈，并且由于自身行业的特殊性，对其成本控制、资金管理也有着较高的要求，否则难以在激烈的价格竞争下获得成本优势，从而取得利潤增长。而传统的成本预算管理已经不能使油田企业在当今的市场环境下提高内部控制水平，原有的管理方式不利于员工积极性的调动以及目标的达成。因此，油田企业有必要在新的市场环境下结合自身发展状况开发出有效的全面预算管理系统，通过相应控制机制、激励机制的建立实现油田企业发展目标，从而促进油田企业资源配置，提高成本管控，增强各部门的互动性等。

一、油田企业实施全面预算管理意义分析

（一）提高资金使用效率

油田企业的投资规模较大，对资金管控的要求较高，通过对企业的全面预算管理可以增强对资金的把控能力，从而防范资金风险。全面预算管理涉及油田企业未来一段时间的全面财务预算，把未来企业经营活动的成本、收入以及利润进行科学预测，从而可以增强油田企业应对瞬息万变的市场风险能力。油田企业的成本投入较大，对成本要素的优化要求也较高，通过零基预算等全面预算管理思想的实施可以合理配置油田企业资产投入以及成本控制。在传统预算管理思想下，油田企业可能会出现预算松弛或者预算不足的情况，导致油田企业目标设定有误，从而会面临较大的外部市场风险和内部管控风险。因此，油田企业实施全面预算管理可以合理估算油气开采成本和未来收入情况，从而有利于油田企业各部门经营目标的设定与实现，以及各项资源的合理配置。并且可以帮助油田企业部门和员工对未来资金的控制，增强对不可测风险的防控能力。

（二）促进油田企业未来战略目标的实现

全面预算管理可以实现油田企业短期经营目标与长期战略目标的有效衔接，其强调全面的、全过程的、全员的预算管理，可以避免制定不合理的短期经营目标，将油田企业各个经营流程以及各个部门形成一个完整的整体，从而帮助各个部门在企业整体战略目标下，明确自身目标，以保证组织目标的实现。全面预算管理思想在油田企业中的灌输，可以使企业内部各部门多关注长期战略目标，而不是依靠上级部门下达的经营任务而制定自身的战略目标和预算内容，可以强化企业年度经营目标与长期战略目标的结合，使各项短期经营任务更具合理性。并且各部门可以根据企业整体目标进行合理调整各项费用支出以及短期经营目标，为实现其预算目标而对相应的资金使用情况与预留情况进行合理规划，从而增强各部门经营活动的灵活性，提高其对整体战略目标的把控以及工作积极性。

（三）提高内部控制水平

通过对油田企业内部全面的预算管理，建立相应的监督激励机制将各个部门的经营活动进行统一调配，从而加强油田企业内部控制水平。对全过程的预算管理可以实现对企业各个流程的全面监控，将各个流程的经营目标落实到每个部门以及每个员工，以促进企业整体战略目标的实现。并且增强企业内部应对外部因素变化的能力，根据每阶段预算管理目标实现情况和市场环境变化，动态的调整短期战略规划。通过建立完善的信息系统，及时进行市场预测和市场分析，并根据市场情况调整战略目标，明确各阶段任务计划和资源配置情况，从而提高油田企业市场适应能力和风险应变能力。另外，可以加强企业内部各部门信息交流和促进互相监督，将预算目标的逐层分解使各个部门的联系更加紧密，使各部门能够从全局利益出发开展自身经营活动，避免部门之间责任不清，相互推诿的情况。

二、改进措施及建议探讨

（一）贯彻全面预算管理理念

在油田企业贯彻全面预算管理理念，不断强化对企业员工的思想培训和职业培训，使企业上下都能够将全面预算管理理念运用到实际工作中，发挥预算管理在企业全过程中的指导作用。由于油田企业内部可能存在一些部门或员工对全面预算管理思想认识不足的情况，因此需要通过组织培训将相关理念、技能使各部门员工得以熟知与运用。只有油田企业各个层次的人员都能积极参与并发挥主动性使全面预算管理目标得以实现，并始终能够意识到全面预算管理的执行与企业整体战略目标的实现是紧密相连的，这样才能够使预算管理的各个层次目标能够在员工的执行下实现。另外，由于涉及在新的环境下的预算管理方法，因此企业需要加大对员工的培训投资，使其能够熟悉新的业务流程与工作技能。通过不断培训可以提高全员对预算管理思想的认识以及专业技能的提高，从而提高员工整体专业素养和对全面预算管理目标执行的积极程度，进而使油田企业提高整体价值和竞争优势。

（二）合理制定各层次预算管理目标

油田企业要根据市场环境变化和短期经营目标的调整而动态制定不同时期的预算管理目标。首先，以企业长期战略目标为导向，按照科学性、合理性以及可行性的原则编制预算内容，联系企业实际和发展目标，实现对油田企业全面的有效控制。并要根据整体预算目标制定各部门的预算管理目标和内容，使其既能够合理引导与控制各部门的经营行为使其与企业整体目标一致，又能给予各部门一定的自主权，使其主动性、积极性得到实现。其次，要使全面预算管理内容与市场环境对接，增强其弹性，从而可以使其对外界环境的应变能力较强。最后，为了实现经营利润的最大化和成本的最小化，要建立以成本为中心的油田企业全面预算管理模式，从而能够为企业各层次合理控制成本，优化配置资源提供保障。

（三）建立健全激励与监督机制

油田企业全面预算管理体系缺乏有效的激励与监督机制，对预算管理执行情况的考核不到位，并缺乏有效的激励措施调动员工积极性，因此企业应充分利用监督机制对预算管理进行全方位的控制协调，并采取相应的激励措施最大化调动企业员工对预算的执行。在预算执行过程中，企业员工为了减少工作量存在简化工作流程的行为，并且部门之间为了逃避责任或追逐自身利益而采取不利于企业整体利益实现的操作行为，都会导致预算责任不清晰，执行不足的情况。因此只有企业内部建立合理的监督机制，通过相关规章制度约束员工行为，并且监督机制能够发挥增强员工工作规范性的作用，使其工作效率得到提高，减少错误操作给企业带来的损失。另一方面，油田企业为了使战略目标和经营目标顺利实现，必须将企业员工的积极性调动起来，使其在工作中始终以企业利益最大化为目标。只有各个部门能够统一为一个整体，在实际工作中加强信息交流，并能够互相监督与激励，共同实现油田企业的整体价值最大化和竞争优势的建立。监督激励机制是促进油田企业有效执行预算管理的重要途径，及时将不合理行为采取有效措施进行整改，并促使企业上下各级员工积极参与预算管理，充分调动其主动性，最大化的改善油田企业全面预算管理，实现经营目标。

三、结语

综上所述，全面预算管理可以实现油田企业的资源配置最大化，从而有效控制成本，并且能够将短期经营目标与长期战略目标有效结合，使企业各阶段的预算目标制定更具科学性与指导性。另外，通过全面预算管理可以提高油田企业内部控制水平，从而增强其内部竞争优势以及抵御风险的能力，帮助企业提高信息交流速度和各部门的联系程度。因此，油田企业在全面预算管理理念的指导下，科学制定各层次预算管理目标，发挥其对各部门经营活动的指导作用，优化配置油田企业各项资源，并且通过监督激励机制在能够合理控制各层次员工行为的前提下，提高员工积极性与主动性，使其自觉管理自身行为，依据油田企业整体预算管理目标合理制定自身预算目标，从而促进油田企业经营目标的实现。

参考文献：

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