杨扬 张宝方

摘 要：环境犯罪刑事政策要根据环境犯罪态势及时调整。我国环境犯罪刑事政策运行当中暴露诸多问题，需要在刑事立法和刑事司法上確立“严而不厉”的应然取向并且逐步完善具体内容，以取得相应的法律效果。此外，在环境犯罪预防政策上还应当建立、健全相关社会保障机制，源头治理环境犯罪，以取得良好的社会效果。

关键词：环境犯罪刑事政策；立法完善；司法完善；社会政策；犯罪预防

中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）07 — 0104 — 04

一、环境犯罪刑事政策在立法上的完善

当前，我国环境犯罪刑事政策在运行过程中暴露出诸多问题，在立法上表现为“刑法介入的后置性导致对生态环境的刑事保护明显乏力，制裁方式的轻缓化和片面性导致对环境犯罪的预防与恢复功能的缺失”〔1〕。因此，环境犯罪刑事政策的完善举措应当致力于解决以上问题，主要是扩大犯罪圈、调整刑罚配置以及增设恢复性制裁措施。

（一）扩大环境犯罪的刑法处罚范围

立法政策首要解决的问题是划定环境违法行为的处罚范围。鉴于当前我国犯罪圈狭小、环境保护乏力的刑法现状，笔者认为，应当适度扩张环境犯罪圈，以严密环境犯罪的刑事法网，贯彻科学、预防的环境犯罪治理逻辑。

1.适当增设环境犯罪的危险犯

刑法规定的环境犯罪大多是结果犯或行为犯，而污染或破坏环境的行为往往具有隐蔽性、潜伏性和滞后性，刑法规制的时机滞后。环境犯罪的危险犯指的就是行为人侵害环境的行为，足以构成对环境威胁的状态时，就构成犯罪。……