王乾

党的十九大报告指出，要增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。所谓思维，是人们在社会实践的基础上，对感性材料进行的由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的分析和综合。毛泽东指出：“认识的真正任务在于经过感觉而到达于思维，到达于逐步了解客观事物的内部矛盾，了解它的规律性，了解这一过程和那一过程间的内部联系，即到达于论理的认识。”思维是一种“论理”的认识，是人类认识活动的高级形式。因此，努力增强领导干部法治思维能力，牢固树立法治意识，对于深刻领会十九大报告中关于法治建设的要求，全面落实依法治国基本方略，贯彻依法治军基本方针，推动军队正规化建设向更高水平发展具有重要意义。

一、法治思维的概念内涵

法治思维是基于对法治的信仰和遵守，自觉运用法治理念、原则和逻辑来认识、分析和解决问题的思维方式。按照法治思维思考问题、作出并实施决策，是党治国理政的必然要求，也是全面推进依法治军从严治军的应有之义。

（一）法治思维是一种规则与程序思维。规则必须按法定程序执行，程序必须遵循法定规则运行，二者相辅相成。规则思维具有强制性、确定性和权威性特征，要求树立法规权威，增强对法规的信任信赖，强化对法规的遵守服从；要求遇事首先想到法，解决问题根本依靠法，而不是依靠关系和人情。……