唐晓勇 张建东

摘 要：“微治理”是面向我国城市社区治理“主渠道”畅通而“微循环”不畅的实践困境而提出，旨在实现“自上而下”与“自下而上”双向联动的新型社区治理模式。该模式通过小微治理单元的创设和群团组织的孵化，为居民“自下而上”充分参与公共事务治理，进而激发自治活力和提升自治能力提供了可能性路径。其显著的结构特征包括：治理单元向下延伸，以“微党建”为引领，以居民个性需求为导向，以居民再组织化为牵引，过程的精细化及程序的合法性。在“微治理”实践进程中，小微型治理结构打破了社区成员间的陌生人状态，形塑了一种全新的小微多样社区人际交往形式——“微交往”。“微交往”促进了社区居民人际互动类型的多样化，形成了城市社区以“微”为特色的多中心网状人际互动模式。

关键词：城市社区；微治理；微循环；微交往；人际互动模式

中图分类号：C912.83 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2018）10-0079-12

一、問题的提出

党的十九大报告明确指出，要“打造共建共治共享的社会治理格局”，而实现这一目标关键是要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”①。社区是构成城市社会肌体的细胞，是社会治理重心下移的最终“着陆点”，也是实现政府治理与居民自治良性互动的“落脚点”，同时还是满足人民群众美好生活需要的“发力点”。可以说，城市社区居民自治的实现程度直接关系到“共建共治共享社会治理格局”的建构。……