文/廖志恒，衡阳市公路路政执法支队

1 新时期路政执法的重要性

对于我国交通部门来说，路政执法一直是各项工作的重中之重，尤其是在《交通运输“十二五”发展规划》不断推进的当前，我国公路基础设施建设发展越发迅速，而人民群众对公路服务质量各方面的要求也随之增加，所以说路政执法队伍承担着更强的工作压力。为了彻底落实我国交通运输“三个服务”的基本理念，为国家和地域经济的建设提供更好的服务，必须进一步完善和优化公路路政执法的管理模式，因此需将加强公路路政执法队伍的建设提上日程，并尽快解决。

2 当前阶段路政执法队伍建设中存在问题分析

结合各方面综合考虑，我国公路执法队伍当前阶段的建设中仍旧有一些问题存在，可将其大概分为两个部分。第一，我国地方政府无权对政执法队伍进行系统管理，因此造成路政执法队伍建设整体协调性较差的情况。再加上系统“内耗”又严重阻碍了行政规范的执行和各项政策的落实；第二，我国各区域的公路用地都存在权属不清的情况，各城市和公路边缘上管理界限也相对模糊，所以造成部分公路部门路产路权形同虚设的情况，对行政执法造成较大阻力；第三，执法队伍业务培训与时代发展不协调，不能对当前阶段的高效配套设备进行良好利用，对我国路政执法队伍的良好有序建设和发展造成严重影响。因此，想要加强公路路政执法队伍的建设必须结合当前阶段我国的实际情况，做到内外兼修，以提高执法队伍综合素质和执法能力为前提，对内外和谐的体系进行构建，从而在整体上推进我国新时期阶段的路政执法队伍建设。

3 新时期加强公路路政执法队伍建设的具体措施探究

实事求是和标本兼治是促进我国公路路政执法建设有序推进的根本原则，所以必须对我国公路路政执法队伍的综合素质和业务水平进行提升，可从以下几个方面进行。

3.1 树立执法权威，提升路政执法队伍的综合素养与执法能力

首先，将为人民服务和为社会奉献的思想作为执法的宗旨，进一步对路政执法的服务理念进行强化，将依法治路、服务经济建设和提升人民生活水平的理念在路政执法队伍中进行建立，并利用多样化的形式和渠道将读书活动在路政执法队伍中进行推广和渗透，帮助执法队伍中的各个人员由邓小平理论及三个代表重要思想等典性论著中汲取营养，始终贯彻以人为本的服务总之，明确并不断提升服务于公路管理事业和依法治路工作的决心。其次，不断增强业务知识培训，确保执法队伍内全体人员的科学文化素质可得到显著提升。结合当前阶段路政执法任务相对繁重的客观事实，采取灵活多样的培训形势，然后结合工作开展的实际需求贯彻各项业务知识培训活动，注意培训工作的针对性，确保执法队伍内每个成员均可满足当前工作的实际需求。最后，定期组织各执法人员参与相关知识培训和业务讲座，及时将公路法律法规和路政执法业务理论知识进行更新，不断对各执法人员的执法素养和业务技能进行有效强化。彻底贯彻保护路产、维护路权及依法治路的工作理念，维护好政府部门的形象，并提升其信服度，进而推动公路执法的良好发展。

3.2 整合社会资源，优化并完善路政执法监督机制

首先，保证路政执法程序的公开操作和良好的社会监督，对执法人员工作过程用语的文明规范性进行提升，最大限度将执法办案回避制度进行落实，保证现场取证、笔录、文书制作的规范性，确保一案一卷并装订入档。其次，结合实际工作对考核制度进行完善，推进无无行为责任制，将各项责任制度管理具体落实至每个执法人员，可将其与执法人员的工资绩效直接挂钩，进而提升对执法人员执法行为的规范力度。最后，建立并健全执法检查工作机制，推进执法监督检查的日常化，将罚、赔款减免程序规定、逐案复查制和案件回访制等各项高危环节监督制度进行落实，确保路政执法工作的各中专项检查可定期执行，进而对路政执法的规范化运行进行保证。

3.3 路政执法内外和谐体系构建

第一，增强普法教育，创建良好和谐的管理氛围

进一步增强路政执法教育的宣传力度，提升沿线单位、广大公民以及过往司乘人员爱路护路的整体意识，并最大限度做到支持并配合路政执法工作的推进，进而对良好和谐的管理氛围进行营造。第一，将辖区内公路沿线的各个村庄、单位等作为重点普法宣传目标，并在隧道或者桥梁等醒目的位置进行宣传标语的张贴，起到对相关人员提醒的作用；第二，将当前阶段的各类新兴媒体进行充分利用，通过多媒体将公路路政法规工作的全面性进行拓展，进而使得社会舆论对于路政执法工作的理解和支持不断提升。

第二，协调职能部门，构建高效的统一平台

点多且线长是路政执法的显著特征，再加上性质职能存在相互交叉的情况，所以执法难度相对较大，要将路产路权管理维护任务进行贯彻落实，并对公路交通安全进行保证，必须对路政执法部门的社会服务机制不断进行完善，并最大限度争取公路沿线各个政府和有关职能部门的支持及配合，将公路综合治理的机制进行构建，确保路政执法和社会治安综合治理等各项工作的互补及促进，进而对路政执法工作的效率和质量进行提升。

4 结束语

路政执法工作是一项长期性的基础工作，需要执法队伍的持续坚持。所以路政执法部门需要对自身能力不断提升，将路政执法内外和谐体系进行良好构建，争取在实践中不断创新，尽最大努力对政治坚定、素质过硬、纪律严明、行为规范且高效廉洁的路政执法队伍进行构建，维持并保证我国公路交通安全和顺畅，有利于我国社会整体的建设和综合国力的提升。