王宝珍　朱玉红

摘 要：少数民族地区新型农村现代化建设过程中，农村基层治理存在着诸多问题，具体体现在农村基层治理体制机制结构不健全，农村基层治理的科学化水平不高等方面。农村基层治理体制机制创新不足的主要原因是，农村基层资源和人口的短缺，农村民主法治基础薄弱。从深化基层党组织在基层治理中的地位和作用，健全基层治理决策机制，以及提升基层治理的文化维度等方面提升和完善甘肃省少数民族地区农村基层治理体制机制创新。

关键词：少数民族地区；农村；基层治理；创新

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层治理是整个国家治理体系的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。创新少数民族地区基层治理体制与机制，既能解决少数民族农村基层面临的迫切问题，也能为实现国家治理体系和治理能力现代化提供重要实践基础和理论支撑。

一、当前农村基层治理体制机制存在的问题

（一）农村基层治理体制机制结构不健全。一是保障基层群众权益不足。虽然我国政府赋予了公民参与权和监督权，但是在实际基层治理过程中群众的参与性和监督力的比例很低，基层治理中权力运行不公开、不透明的现象时有发生，群众的知情权、表达权、参与权和监督权受到侵害，农村中少数人的合法权益

受到侵犯却得不到有效保护。二是对依法治理重视不够。……