栗新红

（中原油田社保中心，河南 濮阳 457001）

社会保险是社保体系的构成要素之一，以特定的法规内容为基础，结合个体和企业设定一定比例的资金，当参保者离退休之后，在养老和伤病等方面可以利用社会保险资金。社会保险可以促进社会稳定，为社会发展提供动力。我国应在社会发展过程中设置社会保险基金预算制度，使社会保险基金管理更加科学，统筹管理社会保险，极大地提高保险基金的规范性和计划性。

一、社会保险统筹的主要内容

1．定义。在法律条件的约束下，人们通过资源投保之后，社会保险可以获得医疗和养老等方面的保险机制。个人和企业可以根据相关规定，缴纳一定比例的投保资金，投保人可以利用这部分资金报销因为工伤导致的医疗费用，也可以用来花费养老费用，投标人的支配权具有很大的自主性。社会保险完成度较高，可以提高我国的文明程度，同时也可以促进社会和谐稳定发展，实现我国社会病有所医、老有所依的目的。因此，我国需要逐渐完善社会保险管理体系，通过科学地实现管理，使人民可以获得更多的利用服务。

2．特点。我国的社会保险具备强制性和互济性以及非盈利性特定，以国家的法律规定为基础，通过立法设置社会保险，通常都是强制实施。社会保险具备具备强制性特征，国家法律法规统一规定社会保险项目的方面，个人物权更改社会保险项目。在法律法规的约束下，社会主体才可以进行投标和缴费等操作。此外，社会保险组织需要共同承担风险，这就是互济性特征。保险种类不同，缴纳的费用也是不同的，需要根据比例由劳动者分担相应的费用，如果劳动者遇到风险，通过实现社会风险的平均化，劳动者可以获得相应的赔偿。社会保险具备非盈利性特征，需要由政府的专门机构全程办理，这样缺乏经营过程，就不会产生利润，社会保险主要就是政府作出的贡献，保障人民的利益。

二、国家经济发展过程中社会保险统筹的作用

1．维持社会的稳定发展。社会在不断快速发展，而完善社会保险制度，可以充分提高人民的生活水平，人们也会因生活质量和生活水平的提高获得满足感，社会可以变得更加和谐稳定。社会保险实现统筹管理，社会保险的公平性可以得到保障，避免由于各种社会因素影响到我国社会主义社会的发展。因此，要想实现和谐稳定发展，就要落实社会保险的统筹管理工作。

2．促进市场经济的稳定发展。利用完善的社会保险制度，人们的社会合法利益才可以得到保障，促使人们更加积极的投入到工作当中，提高自身的经济收入，并且实现整个社会经济的发展。当前我国经济不断快速发展，再加上我国人口老龄化问题越来越严重，加剧了政府管理难度，同时也阻碍了商业保险的发展，社会经济的发展也受到极大的影响。

3．促进市场金融的稳定发展。我国金融投资资金的重要渠道就是社会保险，社会保险不断增长，也可以促进金融市场的稳定性。我国不断鼓励保险公司上市，并且出台各种政策，促使保险公司更好地发展，这是因为在经济活动当中，社会保险有着十分重要的作用。总之，保险行业的稳定发展，金融市场也可以获得稳定发展。

三、利用社会保险统筹促进经济发展的途径

1．加强预防和风险监督机制建设。在社会保障当中，社会保险发挥着重要的作用，在风险预防机制当中，管理工作发挥着重要的作用。为了降低社会保障风险，需要尽量减少投资，更需要科学地设置社会保险统筹和预防机制。每个群众都可以享受社会监督权，每个人都有权监督社会保险。在实际发展过程中，需要设置信息反馈渠道，保证政府部门及时关注人民反映的问题，便于人民反映具体情况，可以及时解决相关问题。在监督过程中，需要设置明确的奖惩制度，结合实际情况适当地奖励先进典型，同时也要惩罚落后分子，做到奖惩分明，那么保险从业人员才可以树立积极的职业观念，促进社会保险良性发展。

2．保障参保人的利益。社会保险当中的受益者就是参保人，参保人负责支撑社会保险。在社会保险统筹管理过程中需要充分尊重参保人，保证参保人获得公正的待遇。此外，加大力度公开社会保险，保证参保人可以明确保险资金的实际去向，要保证在参保人知情的情况下做出投保措施。同时，需要设置完善的责任追究制度，保证相关工作人员可以做到各司其职。

3．加强强化可持续发展的政策。我国经济和科技不断高速发展，这对于资金和环境来说是一种巨大的挑战。当前整个社会都在提倡可持续发展，这样可以保障人类社会的可持续发展。因此，社会保险统筹要想获得长久发展，也要实现可持续发展。落实社会保险各项措施，需要设置有关可持续发展的政策，保证社会和经济的发展。

4．完善社会保险统筹制度。政府部门制定了有关养老保险方面的制度，相继出台了职工基础养老金统筹方案和完善职工养老保险个人账户政策等，在层次构建了养老保险体系。此外，我国也在不断建设医疗保险，实现了城乡居民医保政策发展，制定我国居民大病保险制度，实现了异地就医的结算，改革了医保支付方式，使个人账户得到改进，合并实施医疗保险和生育保险，在多个层次设置了医疗保险体系。在今后的发展过程中，社保部门应该根据物价水平和个人承受能力等，需要逐渐完善养老保险的调整机制，逐渐提高基础养老金标准，扩大基本养老保险的范围，更好地实现医疗管理，最大程度上节约医疗费用，更好保障基本医疗需求，及时确定医疗保险的相应的待遇，同时也可以实现动态调整。

5．发挥社保人员的作用。社会保险相关工作人员应该立足本质，不断努力工作，对于自己提出更高的要求，同时需要强化专业化知识，加强学习，使自身工作专业化水平不断提高。此外，所有的工作人员应该团结协作，做到勤劳敬业，获得竭诚化服务。

四、结语

在经济快速发展过程中，我国社会保险也获得显著成绩，但是社会保险在发展过程中也要及时发现问题，加强建设预防和风险监督机制，保障人们的切身利益，实现社会保险的可持续发展，全面建设社会保险统筹。发挥政府的带头作用，使人民获得更大的利益，在经济发展过程中，突出社会保险的作用。