文好斌

摘 要：文物是一个国家和民族不可估量的财富，保护文物和开发文物是两个永恒的命题。这两个命题看似是矛盾体，却也内涵一致。如何实现两者互相推动、互相促进是我们研究的重点问题。文章就文物保护与开发利用的关系进行探讨，力求为文化的保护与开发利用献计献策，促进我国文物保护的同时也发挥其最大价值。

关键词：正确处理；文物保护；开发；利用关系

文物是国家悠久历史文化的产物和象征，是活的历史，更是一个国家和民族不可估量的财富。文物保护与开发利用的关系往往得不到合适的处理，导致片面讲求经济利益，文物出现大面积的毁损和破坏。我们需要在两者之间寻找到一个平衡，实现共同良性发展。

1 依法处理文物保护和开发利用的关系

社会主义法制要求有法律要遵守，有法律要执行，破坏法律要严惩。社会主义法律制度的建立和实现是以法律为基础的，法律是社会主义法律制度的核心内容。因此，国家既然已经制定了法律，必须依法行事。一切国家机关、群众团体、企业与事业单位、国家人员和公民，都必须依法进行各项活动，不可以违反法律。同样，在保护文物、开发利用等方面，也是依法进行的。

为了保护历史文化遗产，中华人民共和国成立以来，中国政府出台了一系列相关的法律法规。这些法律法规是处理、处置与协调文物保护工作中各种社会交互关系的基本规范。文物的使用必须以社会精神文明建设为出发点，文物的利用必须服从和服務于社会主义精神文明建设的需要。

我们必须要遵循三个基本原则：第一，中华人民共和国的公益事业应当以社会利益为主，不以利润为重；第二，文物工作的目的是继承中国现存的优秀的历史文化遗产，发挥其在社会教育方面的作用、历史参考方面的作用以及科学研究方面的作用；第三，为防止纯粹追求经济利益而对文物造成损害，文物利用重大项目应提前实施充分论证，严格执行审批程序。然而，有一个常见的问题出现在实现所有权和经营权分离的文物单位：文物单位纳入旅游企业或转让或出租给旅游企业之前，很少会经过足够的示范，也没有征求各个机构、各个方面的意见，尤其是文物部门，也无法严格执行必要的、必需的审批手续。掌握文物的旅游景点管理企业缺乏对文物进行基本、必要保护的责任感和相关的专业知识，寻求最大化经济效益成为企业的主要目标。一切为了赚钱，提高票价，超上限的游客进入景区，大量企业建设和运营，想尽各种方法提取文物的经济价值。显然，这是一种违背公益性质初衷和国家发展事业最根本、最初始宗旨的行为。

2 以可持续发展理论来协调和处理文物保护与开发的关系

文物保护和利用的可持续发展的实施取决于文物的特点。文物是人类历史遗留下来的产物。作为历史文化长河中类似物品的幸存者，文物可以说是有幸留下的，被人以千分之一的比例传承下来。文物与一般的资源不同，它们是脆弱的、历史的以及不可再生的。大多数文物都经历了漫长的历史岁月，经历了长期的自然以及人为的侵蚀、破坏，是易碎的文物。如果要长时间保存，需要我们细心地呵护，它无法忍受人为和自然的破坏与侵蚀。文物是人类在一定时期内社会活动的结果与产物，它们在不同程度上包含了当时的社会、经济、习俗以及文化等方面的信息。因此，我们认为文物是历史信息重要的和基础的载体，具有广泛而深刻的历史内涵和重要的历史价值、艺术价值以及相应的科学价值。对于今世后代来说，它是一种宝贵的财富。相对而言，旅游资源中文物经济价值的开发和利用都是次要的。历史性质已经决定了文物必然是独特的、不可替代的。每一个遗址、每一件文物都有其特定的与特殊的历史背景，包含着一些特定的内涵以及相关的历史信息。文物的损失一旦发生便是绝对意义上的损失。如果被人为地破坏了，它将永远失去，一个历史记忆将永远失去，这将导致文化遗产出现不可逆转、无法弥补的枯竭。因此，文物更加珍贵。此外，文物不单单作为一个国家的宝贵财富，也是全世界、全人类的极其珍贵的财富。

所以，在面对文物保护与开发利用这一充满矛盾的关系时，必须树立持续的理念。以长远利益作为工作重点和努力的方向，注重一代人与另一代人的公平，发挥文物在可持续发展中的重大作用。我们应该重视国家的利益以及民族的利益，而不是仅仅关注地方利益和短期利益。发挥文物更大的、更重要的社会价值与效应效益，而不是想尽法子地去榨取文物的效益。名义上所谓的“分离公司的所有权和经营权”，很容易让掌握和管理文物的旅游企业为了追求最大的利益，不区别和重视文物的保护需要与特点，采取快速成功的策略，杀鸡吃鸡肉，迅速获利，造成文物资源受到重创和破坏。虽然它可以获得暂时的经济利益，但它最终会导致文物加速消失和破坏，其成本是用金钱无法衡量与估量的。

3 借鉴国际文化遗产的利用与保护原则，处理好文物保护与文物开发之间的关系

保护好我们的文物就等于保护好我们人类大家庭的文明，这也是国际上的一项共同的认识。在这个世界上，许许多多发展较好的国家以及相关的一些国际组织在较长时间内的文物保存和保护中积累不少可以借鉴和使用的较成功、较成熟的经验，形成一些基础的、原则性的原则、做法和方式方法。尽管中国是一个遗产和文化大国，但是文物保护却不容乐观，起步比较晚，基础也较为薄弱，水平也较低。因此，在文物保护与开发利用两者关系的处理过程中，我们可以更加主动地借鉴在现代国际上比较成功的、先进的经验、处理方法以及原则。发达国家和发展中国家都将本国的文物视为宝贵的遗产，并进一步地纳入自己国家的相关法律保护范围。境内、领水和领海内的所有相关文物，一般来说都归自己国家所拥有。未经特别许可，不可随意地占用。针对文化遗产进行的一系列保护性措施应当为预防性的。预防措施的出发点和归宿在于保护文物免受各种可能遇到的威胁与危险，如建造公共和私人建筑、广告牌、道路、交通、电线杆、森林砍伐以及建造商业建筑与设施，农村很多地方强拆土坯房，新农村建设，旧城区改造，在一定程度上造成有价值的文物和有历史义意的建筑物遭到破坏。

我们应该以谨慎的态度去对待我们的文化遗产。文化遗产本质上来说是无价的，它可以带来更好的声誉和更好的机会。当它得到保护，它就可以作为一个具有持续性和长期性的收入源泉。草率的行动将永远摧毁文化遗产，这样的损失必将是无法逆转的，也是不可估量的。

文化遗产的开放有利于地方和地方旅游自身的发展，促进社会发展、推动经济进步。而另一方面，我们也应该以正确的心态去面对旅游给予文化遗产的日益严重的反面影响。文化遗产周边雨后春笋般崛起的商业建筑与娱乐休闲区块设施，正在破坏其周围的环境和原本的氛圍，侵蚀我们现有的文化遗产，使其一天天地退化和持续地、不断地遭到破坏。以防止再次发生此类现象，在制订文化遗产方面相关的政策以及规划时，重点保护文化遗产。文化遗产本身是脆弱的、难以再生的、独特的，一旦被摧毁，就永远无可收回。因此，相关的管理者和责任人、文物旅游开发者和旅游者在道德方面和法律层面都对保护文化遗产负有责任。博物馆本身的目的不是为了赚钱，而是需要为我们社会和共同的精神家园服务。不能以利润为导向，商业活动的开展更不能违反博物馆自己建设时的基本原则和宗旨，不得损害博物馆的信誉，不得损害藏品的公益性。创收应该给博物馆带来收益，但要与它的公共性以及非盈利性相一致。

4 结语

本文就文物保护与开发利用的关系进行了相关探讨，力求为文化的保护与开发利用献计献策，促进我国文物保护的同时也发挥其最大价值。经过本文的探讨，我们认为可以通过以下方式处理文物保护与开发利用的关系：依法处理文物保护和开发利用的关系，文物的使用必须以社会精神文明建设为出发点，文物的利用必须服从和服务于社会主义精神文明建设的需要；以可持续发展理论来协调和处理文物保护与开发的关系，必须树立持续的理念，以长远利益作为工作重点和努力地方向，注重一代人与另一代人的公平，发挥文物在可持续发展中的重大作用；借鉴国际文化遗产的利用与保护原则，处理好文物保护与文物开发之间的关系.

参考文献

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[2]周劲思，秦静，穆蕾.让文物活起来，并且永远活下去——在工作中践行习总书记讲话，兼顾文物保护与开发利用[J].博物馆研究，2018（1）.