/ 深圳市教育科学研究院

深圳教育发展历史短，速度快。20世纪90年代初，深圳市基本普及中小学教育，2004年成为广东省首个教育强市。21世纪初，随着深圳城市化进程的加快，深圳教育面临着从农村教育向城市教育、从传统教育向现代教育的转型。实现教育创新发展，推进教育现代化，成为深圳教育的重要任务。

如何实现转型发展，特别是如何解决教育发展的现实问题，迫切需要战略性和前瞻性的思考与部署。主要是学校规模扩张与土地资源不足、学位供给紧张与优质教育资源不足的双重矛盾，以及管理体制改革、教育优质内涵发展与深圳经济发展方式转型支撑城市创新发展相适应等问题。

教育的转型也是推进实现教育现代化的过程。深圳沿着中国特色社会主义教育事业建设道路，探索教育现代化模式，建设人力资源强市。特别是在如何破解深圳教育现代化进程中的教育规模扩张与教育公平、现代学校制度建设、教育优质发展等系列问题上，迫切需要整体设计和探索。

实现教育现代化唯有走教育创新之路。一流的城市需要一流的教育。为适应深圳经济发展方式转型和创新发展需要，必须加快教育创新，特别是加快教与学方式变革。从知识关照转向素养关照，促进人的全面发展，迫切需要理论创新及前沿应用研究来推动教育实践创新发展，引领教育改革。

深圳教育呼唤新型教育智库

深圳教育呼唤新型教育智库。它等待着新型教育智库就深圳教育现代化转型和创新发展做出战略性谋划、科学制度设计和理论性研究，并以实践操作模式引领和推进学校教育教学改革。它显著区别于一般智库的功能特点在于，不仅要提供战略决策咨询服务，还要推进理论与实践的结合。

新型教育智库必须组建专业的研究力量。原深圳市教育科学研究所和深圳市教学研究室共34人的研究力量，无法满足深圳教育转型发展和创新发展提出的重大问题研究的需要，也难以保障108万在校生规模的基础教育所需要的教学业务指导。整合教育研究资源，建设和壮大一定规模的专业研究力量，有力服务于教育决策、充分发挥教育科研的引领作用，服务好学校发展和教师专业成长，成为深圳教育发展的头等大事。成立教科院并打造一流的专业研究力量成为深圳市政府的议事日程。2008年，深圳市委市政府批准设立深圳市教育科学研究院，成为深圳市教育局直属教育研究机构。

新型教育智库的实践路径

明确任务，科学定位，构建组织框架，明确发展方向和模式是成立之初的教科院首先要回答的问题。

10年来，我们一直把“两个服务”，即服务政府教育决策、服务中小学教育教学改革，作为教科院的主要任务。我们认为，教科院既不同于高校，也不同于教育行政机构。只有有力服务于教育决策，为教育行政部门提供教育决策咨询，实践引领和推动教育发展；有力服务于教学改革，引领学校教学发展方向，才能找到自身的存在价值和成长力量。

因此，我们把教科院定位为专业的服务机构。这种服务是理论与实践相结合的服务，通常是以理论作为先导，规划教育发展，推动和影响教育政策制定；并开发教育教学实践操作模式，指导教学改革的实践生成。应用研究是教科院专业业务工作的重要特点和特有内涵。

为此，我们构建了“一体两翼”的发展模式，即以深圳市教科院为本体，以中小学科技创新教育应用中心和教科院附属学校为两翼的组织格局。其中，“一体”就是围绕教育政策和教育发展研究、教学与课程研究、教师专业发展研究、教育科研发展、教育评价研究等职能建立健全内设机构，“两翼”则是借助科技创新教育应用中心和教科院附属学校的设立，为深圳市教科院扎实推进教育综合改革构建创新实践教育平台。

基于以上考虑，我们构建起以服务教育决策和学校发展为根本，以项目推动培育若干优势研究领域为抓手，以打造若干专业研究团队、充分发挥科研引领作用为方向的一流教科院建设模式。

培育若干一流研究团队。为加强自身建设，做大做强专业研究力量，深圳市教科院一直努力打造一支富有责任感、充满活力的高层次专业研究队伍。2010年以来，深圳市教科院将引进人才和培养人才的重点放到具有博士研究生学历的优秀人才上，先后引进和培养博士、博士后15人，目前形成了一支以20位博士、博士后为主的研究力量。

为培养在职教科研人员决策咨询服务水平，我们创新人才培养方式，建立教科研人员挂职锻炼的培养制度。定期派遣教科研人员到深圳市教育局各处室挂职锻炼半年到一年，直接参与到深圳市教育局各项政策决策之中，全面熟悉重要教育政策决策的全过程，包括调研、数据测算、起草文件、征求各部门意见、上政府常务会等，提升了为政府决策咨询服务的能力。

同时，建立定期的学术例会制度和每年举办四到六期高端学术论坛，汇聚最新的教育研究成果和先进的思想理念；与全国大城市教科院建立更加紧密的合作关系，加强交流，分享经验，提升研究水平。

近年来，深圳市教科院紧紧围绕深圳教育领域综合改革，以学生综合素养培养、教育质量监控、网络教科研、“好课程”建设、学生小课题等作为优势研究领域，打造若干有一定影响力的研究团队。

积极主动服务于政府教育决策。教科院如何正确处理好与教育行政部门的关系，是各地教科院都面临的问题。我们认为，教科院的发展需要政府领导的支持，而教育科研只有服务好政府决策，才能推动和影响到教育政策的走向；另一方面，教育科研又要保持专业的独立地位，以专业判断代替行政判断和经验判断。

深圳市教科院一直积极主动地为政府教育政策决策服务，一方面通过参与深圳市重要教育政策文件的起草，直接影响政府教育决策。建院以来，主持或参与了深圳市中长期教育改革与发展规划纲要、深圳市“十一五”“十二五”“十三五”规划等系列发展规划及高等教育、职业教育等各级各类教育发展规划的起草；主持或参与了深圳市推进教育现代化的决定、深圳市高等教育发展的若干意见等重大教育政策文件，主动引领深圳教育发展。

另一方面，通过准确把握教育改革发展的趋势，开展前瞻性研究，以研究成果间接影响政府部门的决策。作为专业服务的教育智库，力求保持自主的研究空间，一切从教育改革和发展需要出发，开展前瞻性研究。近10年来，先后开展深圳人口与教育发展研究、课程形态变革研究、新高考研究、中小学教师专业发展研究等，对推进教育决策的科学化发挥了重要作用。

项目实施发挥科研引领作用。城市教科院如何发挥自身功能，主要是如何服务于教育决策和学校发展，还需要探讨。我们认为，城市教科院除了要致力于城市教育发展规划的整体设计，致力于教育体制、制度改革的重大探索以提供前瞻性咨询和设计之外，还需要致力于重大教育改革和发展问题的制度设计和技术支持，比如，学生综合素养成长电子记录和评价办法、校长职级制改革、教师队伍培养制度设计等。尤其需要从中观层面致力于教学改革的项目推进，引领教学改革方向。

近几年来，我们以学生综合素养培养为指向，通过实施中小学“好课程”建设、学生小课题研究、优秀学生社团建设、学校创客实践室建设、学生综合素养“阳光评价”等10多个项目，构建综合素养培养的基本框架，有效推动了中小学教育教学深度改革，引领教学改革方向。

同时，在项目实施过程中，点面结合，既注重中观层面的教育教学改革操作框架构建，又注重典型确立和培育，充分发挥典型的示范作用。

推动教科研转型服务学校教学。为推动教育科研更好服务教学实践，我们构建了教育科研“五环”模式，即一般课题研究、重大招标课题研究、以教育科研专家工作室和教育科研基地学校为载体的重大问题研究、成果奖励机制、重大成果培育和推广。针对教师课题申报，我们进一步细化了课题研究的分类申报：分别设立名师、资深教师和青年教师课题项目，引导不同专业发展阶段的教师关注不同的研究主题。教育科研专家工作室以3年为建设周期，集中研究一个重大教学问题，形成一定的教学操作模式，同时在研究中培养科研骨干。教育科研基地学校以重大项目研究为推动，探索科研与课程建设、学科教学改革、教师专业发展相结合，实现科研兴校和强校。成果培育和推广，则是通过成果的遴选和打造，树立典型，发挥示范引领和辐射带动作用。目前，全市已有三批共67个科研专家工作室，20个教育科研基地学校。一批科研专家工作室和基地学校的成果获得了国家级教学成果奖，为探索教育教学改革发挥了重要作用。

同时，我们也着力推进教研“六大”转型，即从以学科知识教研为主向以育人为主的教研转型，从课堂教学研究向课内课外相结合的研究转型，从注重教法向教法与学法并重并以学法为主转型，从指导少数教师向注重学科队伍建设转型，以单一封闭教研向集体教研转型，以传统教研向大数据教学研究转型。在推进教研转型过程中，我们也注重教研制度建设，主要是优化教学视导制度，形成了独具特色的“三步式”集体视导工作模式，全方位、多角度了解学校教学管理、教师教学情况和学生学习状况。注重网络教研，实现网络教研规范化、系列化、常规化，开展系列教育教学情况调查，建立教育教学数据库，通过数据分析，有效提升了教学研究的科学性。

建设新型教育智库的未来展望

中国特色社会主义进入新时代。建设社会主义现代化强国和教育强国，必须努力解决好教育发展不平衡不充分的问题，满足人民对美好生活和美好教育的向往。新型教育智库需要致力于教育体制机制的创新，探索教育发展改革的制度设计问题。

培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是我们教育的根本任务，任何教育改革都必须坚持这个方向不动摇。但同时，未来的教育充满不确定性。新的技术革命，特别是人工智能的发展，正越来越多地取代脑力劳动，工作岗位越来越少，给人的培养带来了挑战和未知性。未来如何培养创新人才，如何促进人的全面发展，培养社会主义建设者和接班人，是新型教育智库的核心研究任务。

我们将继续秉持“敬畏教育，潜心研究”的院训，以治理结构变革为基础，以优秀人才队伍建设为根本，打造一流运行机制，努力加强教科院自身建设。实施高层次人才引进工程，学术领军人才培育计划，组建开放式研究团队；优化人才梯队结构和学科结构，努力打造管理队伍、教学研究队伍、教育政策研究队伍和教师教育队伍四支卓越队伍。同时以新型功能室建设和教育教学实验基地建设为依托，以培育重大项目为抓手，开创教科研前沿引领新功能，全面提升教科研对教育实践的引领作用。未来几年，打造若干国内具有重大影响的研究成果和实践成果。

我们继续坚持以服务教育决策和教育教学改革为已任，彰显新型教育智库的理论特色、实践特色，创新战略研究，以理论创新推动教育实践改革，提升核心竞争力和影响力，努力将深圳市教科院建设成为具有较大影响力和辐射力的教育智库和区域教育研究中心。

努力前行，不负未来。