杜育红

乡村振兴战略为未来中国乡村的发展描绘了一幅综合全面的蓝图，是一个新的战略目标。《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出城乡义务教育实现“四个统一”“一个全覆盖”，包括乡村教师的培养、乡村教师的培训、乡村教师的补充、乡村教师的待遇等。站在乡村振兴战略的视角上，如何看待已有政策，以及需要多强的政策干预，才能实现我们的战略目标。我把个人对于乡村振兴战略的理解与大家分享。

一、深入领会乡村振兴战略

乡村振兴战略是在以往新农村建设、美丽乡村建设等一系列政策的基础上，在中国经济社会发展走进新阶段，对农村发展战略的又一次提升，对城乡发展关系的又一次重大调整。

党的十七大提出统筹城乡发展，十八大提出城乡一体化，这些政策对于推动农村发展、增加农民收入都起到了重要作用。但是跟乡村振兴战略相比较，这些政策还没有从根本上改变以往的以城市为中心的战略，对农村的重视，更多的是对城市发展的辐射作用的加强，以及工业发展之后反哺农业力度的加强，没有真正从农村整体发展上提出总体发展蓝图和战略，农村发展还缺乏内生动力。

因此，十九大提出乡村振兴战略，提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略，其实就是对农村未来是什么样的总体描绘。……