赵学建

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，作出了推进新的伟大工程的战略部署，是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计，这是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。新形势下，重庆交通开投集团党委在市委的坚强领导下，持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终坚持“党建抓实就是生产力、党建抓强就是竞争力、党建抓细就是凝聚力”的思路，始终坚持加强党的全面领导，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势更好地转化为企业的竞争优势，以党建工作换档升级促进改革发展提质增效，全面提升“五个力”、实现“五个好”。

一、突出政治引领这一主线提升学习贯彻传导力，学出企业“好氛围”

党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”国有企业要把党的政治建设摆在首位，突出政治引领，旗帜鲜明讲政治。集团党委注重研究提升党建工作质量的思想方法、工作方式、有效手段，确保党的领导总揽全局、协调各方。

一是深学笃用明方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合全国国企党建会精神、全国组织工作会精神等，突出政治引领、系统思维谋划。去年以来，集团党委累计召开党委会、中心组学习会、专题会等80余次，各基层党组织召开专题学习4000余次，并编印党建“口袋书”、应知应会手册等资料1万多册，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心。

二是贯彻路线理思路。紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，研究制定“12345”党建工作新思路，即“一条主线”：全面从严治党；“两个作用”：基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；“三个融合”：思想融合、组织融合、行动融合；“四化模式”：党建工作目标硬化、指标量化、措施实化、任务细化；“五同时”：党建与生产经营同时考核、同时问责、同时选拔、同时保障、同时评优。围绕党建责任落实，推行“333”工作机制，即制定“三单”：问题清单、责任清单、任务清单；开展“三查”：定期督查、观摩比查、专项核查；推行“三制”：督办通报制、述职评议制、考核问责制。今年以来，集团党委大力实施党建“提能”工程，聚焦7项重点任务、23项具体工作，着力标准化建设、规范化管理、系统化推进，推动集团系统党建工作提能增效、全面进步、全面过硬。

三是调查研究聚共识。始终坚持“党建工作是集团发展最重要的‘软环境”这一理念，把各基层党组织作为凝聚思想共识、维护和谐稳定、服务市民出行、促进企业发展的核心阵地。去年以来，集团党委一班人先后深入一线开展调研70余次，搜集意见建议200余条，梳理出基层党建突出问题近30个，制定整改措施20余项，并将一线调研工作机制常态化、长期化。

四是以上率下抓推进。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，制定下发《落实管党治党责任工作方案》，建立责任链条，压实党建责任。严格落实党组织书记带头做到“六个一”、党委委员“五带头、五表率”的工作要求。其中党组织书记做到“六个一”：即每季度要召开一次党建工作专题会、每年为中层以上干部上一次党课、每年对所属单位党建工作进行一次巡查、每年对下属单位党组织书记进行一次交心谈心、每年对集团系统党组织书记进行一次培训、每年听取一次下级党组织书记落实全面从严治党第一责任人述职。党委成员做到“五带头、五表率”：即带头坚定信念，做政治过硬的表率；带头提升素质，做职工信赖的表率；带头勇于担当，做忠实履职的表率；带头维护团结，做合作共事的表率；带头严守纪律，做清正廉洁的表率。印发《党建工作责任手册》《党风廉政建设责任手册》《班子成员“一岗双责”任务清单》等，推行党建工作述职评议考核制度；建立“一季一查一通报”督导机制，坚持每季度派出10个督查组，由集团班子成员带队，深入基层党组织进行全覆盖督查指导，对完成工作力度小、效果差的坚决约谈。

二、着力双向融合这一关键提升党建工作引领力，打造企业“好格局”

坚持党的领导是国有企业的“根”，加强党的建设是国有企业的“魂”，只有不断强根固魂，才能更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用。近年来，集团党委始终保持党建工作与企业生产经营“一条心”，全面落实从严治党各项要求，不断“上紧发条”，较好地实现了党建工作和国企发展的“无缝对接”。

一是修订章程强保障。在公司章程中增加“党委会”专章，所属全资、控股企业全部完成党建工作进章程；推行基层党建与人事工作一个部门抓，分属两个部门的由一个领导管；认真落实坚持党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”要求，着力实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接的“四对接”目标。集团系统现有专兼职党务工作者989名，所属企业实现组织和工作“两覆盖”。

二是优化班子促落实。坚持把干部作为加强党对企业领导的决定因素，从班子配备上强化党的领导。所属二级企业全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，党员总经理任副书记，党委成员与董事会、监事会、经理层全部实现双向进入、交叉任职。

三是关键环节强领导。将党委会先议作为董事会、经理层决策的前置程序，坚持党委书记“一把手”末位表态及“四步工作法”。推动集团所属企业修订完善党组织会议事规则和“三重一大”决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。去年以来，集团党委累计召开党委会44次，审议决定442项、参与决策148项，内容涵盖党的建设、战略规划、生产经营、机构改革、项目投资、人事任免等关系企业发展的重要事项，切实把好企业发展方向。

三、聚焦固本强基这一要务提升基层组织力，建设企业“好组织”

十九大报告提出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点。全面从严治党要在国有企业落实落地，既要充分發挥党委（党组）的领导作用，又要有效调动基层组织的积极性。集团党委在自上而下层层传导党建压力的同时，以提升组织力为重点，真正使基层党组织在企业一线成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

一是完善制度机制，确保规范做事。坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，健全完善组织生活制度、党建工作经费保障等10余个规范性文件，将每月第一周星期五作为支部主题党日，督促基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、按期换届等基本制度，进一步做深做细做实“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是抓优关键少数，确保带头做事。着眼提升基层组织力，强化“头雁效应”，坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对所有支部书记和党务工作者进行全覆盖培训，选派多名支部书记参加中组部、市委组织部和市国资委的培训。

三是充实党务力量，确保有人做事。按照“配齐配强”原则，去年以来，集团系统增加党务工作者编制81名。优化组织设置，基层党组织实现全覆盖。树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，制定《基层党组织规范化建设实施意见》，推进党支部建设标准化、规范化，整顿后进支部2个。

四是加强党建引领，确保争先做事。在基层党组织中广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动亮明党员身份，带头立足岗位作奉献。去年以来，各级党组织累计创建党员责任区2415个，评选优秀党员1218名，打造“党员服务标兵”121个。加强党建带群建工作，大力开展“党员在身边”“国企巾帼”“走进劳模”“青字品牌”等活动，引导职工见贤思齐、创优争先。

四、严明德才兼备这一标准提升选人用人辨识力，培养企业“好队伍”

“惟贤惟德，能服于人。”坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人的根本标准。习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。近年来，集团党委始终坚持把政治标准放在首位，在选人用人方面，从严选拔、从严培养、从严管理，真正把有信仰、有担当、有能力的干部选出来、管出来、带出来。

一是从严选拔，明确导向。突出政治标准，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“二十字”好干部标准，树立重实干重实绩、讲担当重担当的用人导向，着力打造一支“四个意识”强、“四个自信”足、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论路线和方针政策、忠诚干净担当的干部队伍。

二是从严培养，筑牢基础。高度重视人才强企，大力实施全员素质提升工程，教育引导广大干部职工加强党性修养、提升能力素质。去年以来，集团选派71名优秀年轻干部挂职锻炼，组织各类专业技能大赛17次，获评国家级高技能人才培训基地1个、市优秀人才项目1个，获得国家级技能大师、市级学科领军人才、后备英才等称号15人次，被评为市劳模4人，获市五一劳动奖章6人。

三是从严管理，凝聚合力。牢固树立“严管就是厚爱”理念，规范所属单位干部管理，对职数、编制、重要岗位及招聘实行集团党委审批和备案制度，开展干部人事档案集中大清查，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持从严监督，重点落实提醒函询诫勉、召回管理、问责处理等措施，坚决调整不适宜担任现职的人员。同时，激励干部新时代新担当新作为，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利、一心为公的干部撑腰鼓劲。

五、紧扣纪律建设这一重点提升防腐拒变免疫力，营造企业“好生态”

纪律建设是全面从严治党的治本之策，是党的光荣传统和独特优势，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论和实践创新。集团党委按照中共十九届二中全会关于党风廉政建设和反腐败工作指示精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，深入落实“两个责任”，坚持标本兼治，强化责任传导，着力建立健全不敢腐不能腐的有效机制。

一是在四个意识中涵养生态根基。始终坚持以政治建设为统领，将牢固树立“四个意识”作为涵养良好政治生态的根本任务，时时、处处、事事旗帜鲜明地将“四个意识”作为立身之本、成事之基、动力之源，严格确保集团各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保集团所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保集团各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。

二是在坚决肃清中净化生态土壤。把坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为净化政治生态的首要任务，认真落实市委关于《营造良好政治生态的实施意见》，在集团官网、微信公众号、内刊上转载人民日报、重庆日报等相关文章100余篇，编印下发学习资料3000余册，帮助广大干部职工彻底看清孙政才、薄熙来、王立军真面目，充分认识他们对重庆政治生态的严重危害，推动各级党组织把肃清工作的螺丝拧得更紧，清得更彻底、更全面。

三是在监督执纪中把握生态命脉。坚持用好用活监督执纪“四种形态”，充分发挥党内监督“探照灯”作用，坚持“深探”“细照”，针对各级党组织及领导干部在落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面存在的问题，严格探究根源，及时消除病灶。

四是在狠抓作风中筑牢生态屏障。利用多种方式宣传集团违纪违规处分规定，督促各级管理人员自觉守住底线，不碰红线。对新提拔的干部，组织开展廉洁从业教育，为党员干部走上领导岗位上好第一课。在重大节日和重要节点利用文件、会议、网站、微信等方式重申廉洁自律各项规定，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，点名道姓曝光，把纠正“四风”往深里抓、实里做。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是集团提质增效、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。集团将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实全国国企党建工作会、全国组织工作会等精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持新时代党的组织路线，对好标、聚好焦、铆足劲，扛起主责、抓好主业、当好主角，把集团每条战线、每个领域、每个环節的党建工作抓具体、抓深入，为推动高质量发展、创造高品质生活再添动力、再谱新章。

作 者：重庆城市交通开发投资（集团）有限公司

党委副书记、工会主席

责任编辑：马 健