代凤

党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等并列为党和国家未来发展的“七大战略”。贯彻落实党的十九大精神，乡村振兴战略是重要一环，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造乡村振兴的样板，重庆市率先探索乡村振兴的理论体系，为乡村振兴提供理论指引和路径探索，破解乡村发展的应对措施，对全国具有示范意义。

一、重庆市乡村振兴面临的问题

重庆是大城市大农村并存的特殊直辖市，2017年常住人口3075.16万，城镇化率64.08%，地区生产总值19500.27亿元。2017年重庆农民人均可支配收入达12638元，低于13432元的全国平均水平线，实现重庆的发展，必须解决好农村、农民、农业的问题。

（一）重庆乡村振兴面临的主要问题

1.农村基础设施不够完善，农业综合生产能力不高。良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件，但目前重庆许多农村地方的基础设施仍比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量塘堰、水库、沟渠等水利设施年久失修，设施老化，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。如渝东北山区部分镇、村规范的公路很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络建设刚刚起步，农民生产生活仍然比较困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。……