李劲峰 韩振 马剑 黄鹏飞

2018年11月3日，工人在山东省淄博市沂源县悦庄工业园一民营铸造企业车间工作（赵东山/摄）

近日，黨中央提出要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。本刊记者调查发现，近年来，中央和地方出台了一系列鼓励扶持中小企业发展的优惠政策，但部分中小企业反映，在一些地方，优惠政策因缺乏配套细则、门槛过高等问题无法真正落地，存在“空转”现象。

相关“绿色通道”政策只有个别地方落实

雷鸣是湖北沙洋县一家回收秸秆的再生资源加工厂负责人，每年秋天收购季节，他都为运秸秆的高成本发愁。

雷鸣说：“国家发改委等部门在2015年就明确，各地应出台方便秸秆运输的政策措施。提高秸秆运输效率。生物质燃料行业多数都是中小企业，可是，相关‘绿色通道政策盼了好多年。目前却只有个别省份落实到位。”

雷鸣给记者算了笔账：从沙洋运输一车30吨压缩秸秆到广东汕头，一车秸秆总运费为1.6万元。高速公路里程在1200公里左右。按每公里收费1.5元保守估算，光高速公路运输费就要1800元，仅此一项就占运费总成本超过10%。

还有中小企业反映，一些优惠政策出台了。但申请不到。重庆一家从事“互联网+政务”业务的科技企业负责人说，市里一个行政部门提供了18类扶持的项目，企业一一比对后发现，限制条件太多，没有一项可以享受到。“这个扶持项目原计划覆盖300家企业，实际后来享受到的只有80家。”

此外，中小企业融资难问题仍然突出。……