吴秋儒

日本殖民时期有效药品及制造原料受制于日人之手，不免影响到台湾用药人的选择，以及形成台湾医师与药师必须仰赖先进日本制药的印象。但造成台湾医药专业水平低下的原因，却是种种殖民法令和医疗实际操作上的影响。由于殖民地法规制订的延迟与限制，当时台湾药师的地位及数量一直无法与医师相抗衡。这不仅是因为台湾殖民医学教育体系中完全缺乏药师训练所致，有人亦认为这是由于合法传统草药店经营模式随中医数量衰退而没落的缘故。日本殖民时期台湾医药权力关系的落差远大于日本国内。尽管有1891年《日本药局方》的改版修订，允许草本药品成为合法处方药物，但这样的改变若无足够的专业药师以及资本雄厚的制药业者存在，仍旧无法支应实际用药需求的科学中药方，遑论完全替代价格昂贵的进口西药。

日本殖民时期的台湾药师虽在20世纪中期以后，逐渐取得合法执业地位而有职业团体的态势，然而和在台医师数量相比，药师人数尚少，且无教育训练机制存在，发展科学汉方与一般成药所需之专业药理基础实无由存在。尤有甚之，医疗人力的不足加上台湾社会实际的医疗需求，致令许多药事专业人员从事不合法的医疗行为。尽管这些药事人员仍可谓秉持善念行事，但毕竟违法，只得游走于警察与官厅的禁令之外，“寄药包”因此在某种层面上弥补了民间医疗资源不足的困窘。……