李建国

摘要：PPP是一種特殊的融资模式，是将公共部门政策方面的优势与私人部门的其他优势两者进行结合，从而达到两者共赢的目的。目前各地方政府对PPP工作的总结和部署中，强化风险管理都被列在最重要的位置。作为PPP适用率最高的领域，公路工程PPP项目存在着极大复杂性和不确定性，本文通过政府与施工企业共建的科学的风险管理体系，以此来识别高速公路投资环节可能出现的各种风险因素，提出科学有效的防控措施，保证公路建设项目的顺利进行。以期能为未来更好地做好风险防控提供参考。

关键词：PPP融资模式 高速公路工程项目 风险管理

引言：PPP是一种特殊的融资模式，它将公共部门政策的优势与私营部门的其他优势结合起来，实现双赢。但这种模式的特点是复苏周期较长，融资方面存在巨大风险。这种风险会给企业带来一定的损失。因此，通过对其项目的研究，我们希望找到一个好的解决方案，尽量减少项目的损失。

一、PPP高速公路工程风险识别的必要性

从内涵上将，PPP是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。从深层次讲，PPP融资模式不仅仅是一种融资模式，更是一种促进提高公共部门综合效率的管理模式，具有目标一致性、利益共享性、风险共担性、合作长期性和分工互补性的模式特征。在国家政策鼓励的宏观导向下，已逐步发展成为我国高速公路基础设施投资建设的主要融资模式和管理模式，为推动我国高速公路基础设施现代化建设发挥了巨大作用。……