王莉

【摘要】为对美国全球领导地位进行巩固、解决复杂税制和高税率对美国企业竞争力的约束、引导全球资本和产业回流美国、提升美国国际竞争力、实现“使美国再次强大”的目标，美国总统特朗普于2017年12月22日签署了《减税和就业法案》，该法案与2018年开始实施，并成为美国近30年来最大规模的减税行为。

【关键词】美国 税改 金融业 影响研究

一、美国税改的背景

自上世纪80年代起，因为美国制造业外迁以及金融业快速发展，使得美国制造业发生趋势性狠琐，GDP中制造业产值所占比重不断下降，就业人口不断减少，使得虚拟经济和实体经济发展出现失衡，汇率和股市双高导致资本出逃风险的出现，资本流入动力减弱。美国政府通过量化宽松推高资产价格，并把私有部门的债务转到美国政府和央行的做法，对于美国私有部门的利润增长和降低负债率已起不到较大效果。美国在世界经济体系中的影响力减弱导致美国向全球剪羊毛的能力降低。最终使得美国社会贫富差距显著扩大，无法促进美国经济长期持续的增长。

二、美国税改对全球经济影响和对于我国的溢出性影响

（一）美国税改对全球经济的影响

本次美国税改是美国近30年来规模最大的税改，其使得包括英、法、德等全球各国都开始下调企业所得税，英国2018年预算案计划降低印花税，法国计划减税108亿欧元，提高各国政府财政压力，减少税源，提高债务危机风险；吸引大量实业资本流向美国，使得新兴市场和发展中国家的增长动力下降；……