叶文显，马婷婷

(陕西国际商贸学院财务会计学院，陕西咸阳712046)

“三农”问题是事关国计民生的重大问题，历来为党和国家高度重视。然而，在长期的经济效益导向与城市化偏向影响下，“三农”问题仍然存在农村空心化、农业增产难增收和农民主体老弱化等诸多难题，“三农”仍处于弱势地位，迫切需要加以解决［1］。陕西省作为西部地区的一个粮食生产基本自给自足的欠发达省份，省委、省政府历来高度重视“三农”系统的协调、健康发展，近年来先后颁布了《关于实施乡村振兴战略的实施意见》《陕西省农业现代化推进规划》等政策性文件。因此，深入研究陕西“三农”协调发展状况对于破解区域发展不平衡、实现“追赶超越”与全面建成小康社会具有重要意义。

目前，国内外已有较多文献单纯研究“三农”中的“一农”与其他系统之间的协调关系，如研究农业发展与城镇化［2－3］、工业化［4－5］、绿色化［6－7］、信息化［8－9］、旅游业［10］之间的协调关系;研究农村发展与城镇化［11－12］、经济发展［13］、水资源［14］、乡村旅游业［15］之间的协调关系;研究农民收入与粮食安全［16］、粮食生产［17］、城镇化［18］之间的协调关系。少数学者做了“一农”内部的协调关系研究，如研究农业信贷与农业保险之间的协调关系［19］;研究农业生态环境与农业经济之间的协调关系［20］;研究农业废弃物参与主体之间的协调关系［21］。另外，还有少数学者关注了“二农”之间的协调关系。总的来说，已有文献关注最多的是农业发展与相关系统之间的协调……