尹 洁，佘欢欢

(西安理工大学马克思主义学院，西安710054)

党的十九大报告指出，我国社会矛盾发生转变。如何针对新形势下的“不平衡”“不充分”补齐民生薄弱环节，让社会经济发展成就更多、更公平造福全体人民是摆在我们眼前的重大现实问题。就业作为最大的民生，改革开放以来，越来越多的农村人口到城市从事相关生产生活活动。据统计，全国在城务工总人数从2013年末的26 894万人到2017年年末的28 652万人［1］，其中约一半的人数为新生代农民工。可以看出，要从根本上解决民生问题，实现城乡之间统筹协调发展，必须对新生代农民工群体进行有效重视。新生代农民工较之于上一代在城务工人员，他们大多数不熟悉农业生产，在市民化倾向和要求上更为强烈。据研究分析，此群体中有相当部分人打算长期居住在城市，但是低收入和居住压力依然是制约其留在城市的瓶颈。关注解决他们的居住难题，已成为当前实现协调发展的一显著焦点。作为国家丝绸之路经济带新起点的西安，建设国家中心城市的进程不断加快。自20世纪90年代以来，西安就是涵盖新生代农民工在内的外来人群主要选择的就业区域。当前西安市区新生代农民工人数依然呈逐步增长之势。对于他们来说，居住状况如何是牵涉到个体生存和发展的重要因素。对于西安来说，如何稳定这支强劲的生产力劳动大军，使西安的新生代农民工安居乐业，使他们在西安建设国际化大都市的历程中发光发热，体现城乡统筹发展的目标，从当前来看，这一任务依然艰巨。……