吴云钊

摘要：我国作为农牧业大国，农牧业产值与国家和社会的长远发展密切相关，随着经济的快速发展和科技进步，农牧业技术也不断创新。但目前，农牧业技术的推广工作却仍然存在很多问题，导致许多先进的农牧业科学技术得不到有效推广和广泛应用，农牧产品产量和质量无法实现质的飞跃。本文以利川市农牧业发展的现状为例，从利川市农牧业技术推广的现状及存在的问题出发，提出了加强农牧业技术推广工作实效的对策。

关键词：农牧业技术推广；存在问题；对策研究

农牧业是我国国民经济的基础，随着现代农牧业科学技术的不断发展，农民对科技的热情急剧高涨，传统的农牧业技术推广体系的弊端不断暴露，也使得农牧业技术推广体系需要不断的创新与改造，以逐步适应现代农牧业的发展要求。利川市作为一个传统的农牧业大市，目前农牧业技术推广工作进展较慢，推广过程中仍然存在很多问题，基于此，强化农牧业技术推广工作实效，对农牧业生产力的提高以及新农村建设具有重要作用。

一、农牧业技术推广的现状及存在的问题

（一）农牧业技术推广队伍不完善

由于目前农村整体条件与城市仍然存在较大差距，农民的综合素质普遍偏低，农牧业技术推广工作环境艰苦、条件简陋、待遇较低，加上部分乡镇对农牧业技术推广的重视程度不够，导致农牧业技术推广队伍迟迟难以完善，有些乡镇从人员编制上看，农牧业服务中心有七八个人有的甚至十几个人，但真正专下来从事技术推广工作的连一个人也保证不了。有些从事农牧业技术推广工作的人员因为发展潜力小而转行，出现了专业技术人员不干专业，干专业的不是技术人员的现象，农牧业推广队伍人员流动性大，难以发挥应有的作用[1]。

（二）观念陈旧，难以适应新时代农牧业发展的需求

目前，利川市的农牧业技术推广人员中超过一半是上世纪八九十年代从农牧业院校毕业的推广人员，他们的农牧业知识及技术水平大都停留在学校学习的阶段，长期在基层摸爬滚打，对新技术和新理论缺乏及时的学习和掌握，观念较为陈旧，加上针对基层农技人员的培训少之又少，在当今技术变革十分迅猛的形势下，已经很难适应现代化农牧业的发展需要[2]。

（三）推广经费不足，推广条件较差

《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国畜牧法》虽然明确规定，各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农牧业的资金应当主要用于“农牧业技术推广和农民培训……”等。但是，受当地财政状况和客观条件限制，目前利川市各乡镇的农牧业推广经费严重不足，个别乡镇对农牧业技术推广工作的重视程度不够，甚至未设置农牧业技术推广专用经费，导致农牧业技术推广缺乏专业的工具和手段，一些基础示范项目无法开展，必要的现场指导和培训难以实施，农民对农牧业科学技术的渴求与技术推广力量的不足在最后一公里出现了断层，导致先进的科学技术难以转化为现实的农牧业生产力[3]。

二、加强农牧业技术推广实效的策略

（一）提高对农牧业技术推广的重视程度

党的十八大明确提出，要把解决“三农问题”作为社会主义新农村建设的重要任务，农牧业技术推广是提高农牧业生产效率，增加农民经济收入的重要力量，随着全国范围内的农牧业现代化不断深入，农牧业生产技术的提高将对农牧业综合效率起到越来越重要的作用，因此，各乡镇政府要高度重视农牧业技术推广工作，加强农牧业技术推广队伍建设，充实专业技术人员，改善技术推广条件，发挥推广人员的价值，为农牧业技术推广创造良好的环境[4]。

（二）健全完善农牧业技术推广体系

政府相关部门必须进一步健全和完善农技、畜牧推广体系，将各级农牧业技术推广机构和人员有效整合，基于此，各级政府要改变过去农技、畜牧推广体系“线断、网破、人散”的局面，健全完善的纵向农牧业技术服务体系，把中央、省、州、市、乡推广机构这条线串起来，把覆盖全国各乡镇的农技、畜牧推广服务网络建起来，把基层农牧业专业技术人员拢起来，全力服务于现代农牧业发展。

（三）政府提供必要的经费支持

农牧业技术推广需要专业的试验示范以及定期的现场指导和培训，这些过程中产生的试验示范费用、培训器材建设费、交通费用以及人工费等多种经费是阻碍部分农村农牧业技术推广的重要因素，因此，各级政府要设立农牧业技术推廣专用基金，并随财政收入的增长而不断增加经费投入，为农牧业技术推广提供财力保障[5]。

（四）提高农牧业技术推广人员整体素质

农牧业技术推广人员的综合素质高低直接影响农牧业技术推广的效果，加强农牧业技术推广队伍的建设，一方面要改善他们的工作环境、提升他们的工作待遇，为他们创造良好的工作氛围，增强农牧业技术推广队伍的稳定性；另一方面，要加强对农牧业技术推广人员的培训，采取走出去学，请进来教，进修和培训相结合等多种形式，确保他们掌握最新的农牧业知识和最先进的生产技术，使农牧业技术推广工作紧跟时代步伐，适应现代化农牧业生产需求。

结语：

随着我国经济的快速发展，科学技术革新速度不断加快，新时代农牧业生产的决定性因素是先进技术的应用，但目前，我国农牧业技术推广仍然存在很大发展空间，政府部门必须加强对农牧业技术推广工作的重视，健全工作机制、增大财政投入、加强培训力度，为农牧业技术推广创造良好的环境，将先进技术转化为生产力。

参考文献：

[1]刘艳明，张宏双，辛志遐等.强化农牧业技术推广工作实效的对策研究[J].吉林农牧业科技学院学报，2011，20（3）：19-23.

[2]佘德松.农牧业高职院校参与农牧业技术推广工作的实践与思考[J].浙江农牧业科学，2015，56（1）：144-148.

[3]孙延红.加强农牧业科技示范促进农牧业技术推广——以辽宁农技推广工作为例[J].农牧业经济，2012，（6）：31-32.

[4]慈树成，戴国兰，宋家明等.关于农牧业技术推广法及其实施办法贯彻实施情况的调研报告[J].天津农林科技，2011，（1）：1-3.

[5]王勇，张秀玲.关于现代网络对于农牧业技术推广的实效性研究[J].农家科技（下旬刊），2013，（1）：176.