摘要：随着公司治理理论的提出，人们对资本结构理论研究的重点开始转移到对公司治理效应的研究上来，形成了资本结构的公司治理学派，取得了丰富的研究成果。实践中，公司财务与公司治理问题常常交织在一起，如果就某一问题单方面提出解决措施很难取得理想的效果，只有综合研究并提出全面解决方案，才能切实解决实践中出现的复杂问题。财务治理理论正是适应这方面理论与实践发展的现实要求，迅速成为财务理论研究的新兴领域。财务治理贯穿公司治理的各个方面，成为公司治理的核心和难题。

关键词：财务治理；制度创新；问题

引言

我国上市公司存在严重问题的现实背景。十余年来我国上市公司取得了一定的成绩并对我国国民经济和证券市场的不断发展、壮大和完善作出了巨大的贡献。但是很多上市公司存在严重的质量问题也是一个不容争辩的事实。主要表现：一是上市公司整体业绩呈下滑趋势，亏损有加剧的趋势。二是上市公司会计信息失真问题严重。会计信息是企业各方利益相关者进行经济决策的重要依据，会计信息的真实性是会计信息质量特征的核心。但是，近年来我国上市公司会计信息失真问题愈演愈烈，其程度之深、范围之广、危害之大十分令人担忧。

运用股东对经理人员日常财务经营决策不得干涉的要求，经理人员通过增加其在职消费或与其他人进行合谋行为谋取自身利益；……