张卫华

摘要：继续教育是高等教育中重要的組成部分，有效帮助大学生树立终身学习的理念。高校继续教育与社会培训机构、中专等继续教育相比，具有更多的教育资源，并能够将优势专业与社会发展需求进行结合，从而有效发挥继续教育的功能意义。高校继续教育能够培养全面发展型人才，促进高校进行快速发展。但目前，我国大部分高校继续教育管理体制存在一定问题，对人才培养方式较为落后，难以发挥现代继续教育优势。因此，本文对高校继续教育管理体制现状进行分析，并提出完善策略，以此提升高校继续教育水平。

关键词：高校；继续教育管理；现状；完善策略

全球范围内的高校继续教育有效扩大高等教育办学主体，改变传统高校教育模式的封闭性，在新时代发展背景下，继续教育能够将高等教育与科学技术进行有效结合，从而为我国发展培养优秀人才，促进我国经济以及教育事业发展。继续教育是建立在初始教育基础上的一种职后教育，在终身教育体系中占有较为重要地位，为我国建设人力资源强国做出贡献，并促进创新型国家发展。但目前，我国高校继续教育中管理体系存在一定问题，难以发挥继续教育的真正意义。因此，我国教育部门对高校继续教育管理体系提出全新要求，要求其完善管理体系，以此提升继续教育质量。

一、高校继续教育管理体系发展现状

目前，我国大部分高校继续教育中设置成人教育部门，主要是负责对成人进行教育。其中，成人继续教育管理体系主要分为三种类型。第一种为一级管理模式，是将成人继续教育办学与管理功能合并，在教育中实施管理手段，提升管理效率，从而实现统一管理的目的。但此种管理模式不适用于二级学院管理，容易导致教学资源分配出现局限性，影响教育成效。第二种为二级管理模式，在高校管理体系中成人继续教育为单独的管理体系，负责继续教育中指定相关规定。此种管理模式能够调动二级学院的积极性，但对成人继续教育的管理能力以及协调能力要求较高。第三种为混合管理模式，主要是成人继续教育负责教学工作，也负责管理二级学院，此种管理模式具有广泛性，有效将二级学院与成人继续教育结合，提升管理成效。

二、高校继续教育管理体系存在问题

（一）建设管理制度化落后

近几年来，高校继续教育事业发展速度较快，但在实际管理中依旧存在一定问题。管理无效性的事件经常发生，影响继续教育进行下一步发展。目前，我国大部分高校在继续教育办学过程中，未曾对继续教育体系给予重视，并在管理工作中处于初级阶段，难以利用有效的管理模式提升管理成效。同时，高校继续教育在发展中缺乏相应的政策支持，在管理过程中仅是依靠领导的主观判断决定，导致决策缺乏一定的民主性以及科学性，为实际管理工作带来一定困难。

（二）从属关系较为模糊

目前，我国大部分高校继续教育管理体系未曾统一管理模式，对社会与高校之间的协调未曾理顺规律，导致高校内部继续教育资源整合不够科学，影响继续教育水平和质量。高校继续教育管理部门要承担类似一个学校的管理任务，管理工作较为复杂，要进行招生、录取、教学教务管理等。因此，继续教育管理任务较重，但继续教育管理部门没有人事权限，导致管理部门处于局限地位。并且，继续教育管理体系未曾完善，管理工作成效较低，阻碍高校继续教育事业进一步发展。

（三）分配激励机制落后

目前，我国高校继续教育在管理中受到我国传统观念的影响，分配政策由等级高的领导进行制定，在制定分配激励机制时观念较为落后。一方面未曾考虑到平均主义，部分高校在制定分配政策时，忽略继续教育工作岗位人员的工作强度、工作内容等，导致未曾建立科学的继续教育管理奖惩机制，责任划分权利不一致，影响管理工作人员以及继续教育教师的积极性。另一方面，现有的管理方式中，继续教育管理中师资力量需要依靠专业学院进行培养，在办学期间，不能够调动学院的积极性，使管理中师资力量较为薄弱，影响继续教育教育水平。

三、高校继续教育管理体系完善措施

（一）准确定位高校继续教育

现阶段，我国大部分高校继续教育积极响应国家号召，对管理体系进行改进，以此提升管理成效。在完善高校继续教育管理体系时，首先应明确继续教育地位。传统继续教育在学校办学中处于边缘地位，导致一部分高校继续教育管理不够规范，难以进行严格要求。从而影响到高校办学声誉。因此，高校继续教育明确地位能够使高校将继续教育的发展融入自身发展体系中，加强高校继续教育管理制度，从而使高校继续教育快速发展。并且，政府应加大对高校继续教育的支持，使继续教育管理部门有效调动专业学院积极性，利用自身优势培养专业人才。

（二）加强教育管理制度建设

高校继续教育在发展中，应确保自身管理制度的规范性，按照国家相关规定严格要求自身管理制度的建设，从而规范继续教育管理行为。大部分成人高等教育学校中管理制度未曾完善，管理流程不够科学，影响高校继续教育管理事业的发展。因此，高校应提升对继续教育的关注力度，并完善继续教育管理体制。在制定高校继续教育内部管理体制时，应严格尊重国家制定的规章制度，从而建立科学的管理流程，避免高校继续教育出现盲目决策现象。并且，在制定管理制度时，高校应充分考虑学生的想法，避免出现过于强制性的规定，使学生难以接受，影响高校继续教育的发展。

（三）建立灵活管理运行机制

高校继续教育与其他专科教育相比，继续教育面向的是现代社会发展市场需求。其他专科教育仅是培养具有创新能力人才，而继续教育则要培养适应于社会发展型人才。因此，继续教育具有特殊性，在教育体系中，高校继续教育需要一定的独立自主性。因此，高校应将继续教育管理体系与其他部门进行区分，根据继续教育的办学规模，针对性的构建管理模式，以此适应继续教育发展。同时，高校应根据继续教育实际情况，优化其内部人员结构，给予继续教育选择权利，避免继续教育在发展中与专科学院在师资团队、招生、学校资源使用等方面产生矛盾。

（四）完善管理分配激励机制

科学的分配激励机制能够有效提升人们的工作欲望，使其具有积极性，朝向最终制定的工作目标前进。高校继续教育管理中的激励机制具有重要意义。因此，在制定过程中，应根据现代社会发展新型激励理论进行制定，以此完善管理体系中的激励制度。在制定中应遵循多劳多得原则，并将责任、权利保持一致，实施全新的分配制度。通过此种激励机制，能够有效提升继续教育工作积极性，使继续教育工作人员与高校工作人员享受同样待遇，以此健全高校继续教育管理体系。

四、结语

综上所述，我国高校继续教育发展中，科学有效的管理体系能够提升教学成效，实现继续教育的价值。但目前，我国大部分高校继续教育管理体系在发展中存在一定问题，主要是受我国传统文化的影响，在管理中强调等级制度，导致培养人才方式难以适应现代化市场发展。因此，我国教育部门对高校继续教育管理体系提出改进要求，完善管理体系，以此培养适用于现代社会发展人才。在管理中，高校继续教育能够加强相关制度建设，并明确自身定位。同时，根据社会发展全新的激励理论制定激励机制，有效提升继续教育工作积极性，从而提升继续教育管理水平。

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