■ 周轶男

本文以浙江省海曙四明山区域为例，从“+生态”和“生态+”两方面探索生态地区的保护与利用。“+生态”即通过界定底线、收缩空间、修复生态等途径，强化生态底线的约束性，实现生态保护的最大化。“生态+”是在保护前提下的乡村振兴、文化彰显及产业提升策略，将约束条件转化为新的竞争力。不同地区“+生态”与“生态+”的方式可能有所不同，但“+生态”与“生态+”的有机结合应该是未来生态地区发展的一种方向。

一、海曙四明山区域概况

海曙四明山区域生态资源优越，七分山、二分田、半分水、半分地，是宁波重要的生态涵养区、水源保护地和基本农田保护区，涉及横街、鄞江、章水、龙观四乡镇，总面积360km2。

2017年10月，根据浙江省委省政府《落实〈关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉工作方案》及《生态保护红线划定指南》（环办生态[2017]48号），宁波市完成国家生态保护红线划定方案。海曙四明山区域约45%的土地纳入生态红线区。山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策。以国家生态保护红线为底线，海曙四明山区域有必要全方位、全地域、全过程地开展生态文明建设，积极寻求保护与利用的平衡之道。

二、海曙四明山区域发展问题

近年来，海曙四明山区域持续开展生态保育、环境治理，取得了显著的成效。但也存在一些问题，突出表现在以下方面：

自然山水有所破坏。由于早期生态保护意识不足，加上经济利益驱使，四明山区域存在一定程度的人为破坏。……