余 丽

（西南民族大学 四川 成都 610041）

一、理论概述

（一）民族识别。新中国成立后，为了贯彻落实民族平等政策，国家组织了大规模的民族识别活动，弄清我国民族方面的国情。当时第一次人口普查，自报登记的民族名称达400多种，不能轻易草率地行事。为此，在当时开展民族识别工作是应形势所需。民族识别活动人员构成主要有民族学者和民族工作者。他们深入民族地区，灵活变通地运用斯大林民族的四个要素，同时考虑到大量历史文献对民族历史渊源和称谓的记载，以及在尊重被识别群体自身意愿的基础上，弄清我国的民族构成，以便于国家的管理。

民族识别可以分为两个阶段。“文革”前为第一阶段，持续十多年时间，开展了大规模民族识别调查。据记载，文革前，绝大多数现有的少数民族得以确认。改革开放后至今为第二个阶段，着力解决了民族识别的遗留问题，即主要是在一些地区对一些群体的民族成分予以恢复、更改，以及对少数因为种种原因没有识别结果的群体进行调查研究和确定族属。

我国自古以来就是统一多民族国家，也就有义不容辞的责任管理好民族事务和处理好民族问题，也就需要为此制定相应的民族政策。不难理解，民族识别是服务于民族政策的。它不仅是学术研究活动，更有其政治意义。我国50年代的民族识别的确有传统文化的根基，以民族文化、语言为主，但也是由自上而下行政力量的规制而分成的不同群体。……