唐万锦 兰州大学历史文化学院 730000

我国有关灾荒的记载较早，最早可追溯到尧舜时代，在后期得到了不断的发展。在清朝灾荒记载占比较大，统治者对灾荒问题的关注度也比较大，灾荒的发生会对政治运作与经济发展产生影响。本文主要对于清代直隶州县的灾荒救助进行初步探讨。

1 清代直隶州县灾荒救助运行模式

1.1 运作程序

清代我国已经形成了完善的灾荒救助行政体系，为地方官员灾荒救助提供了依据，保障了地方灾荒救助效率。直隶州县各级政府之间本身属于异常关系错综复杂的关系网，只有上下官员一同监督、负责，才可保障行政命令发出与执行的合理性与科学性。清代直隶州县灾荒就只运行模式包括：（1）请赈，在灾荒时期向上级官员、政府部门请求资金、物品支援，缓解地方压力，加速社会发展；（2）勘灾，将灾难等级与相关信息制作成册，省级官员勘测灾区情况，确定灾难等级，为后期赈款发放、后期审户提供依据；（3）审户，核实灾民户口，划分灾民贫困等级，确保赈灾救济的针对性，与民众密切联系，审查户口信息，避免影响赈灾工作；（4）放赈，地方政府依据灾民所持的赈票，参照其内容，发放一定数目的银子与米粮，帮助灾民渡过灾荒时期。

1.2 官员构成

直隶州县赈灾人员构成比较复杂，包括：行政官员、军事官员、官绅等，其详细官员构成为：（1）办赈官员：本地官员、派遣官员；（2）查赈官员：直隶官员、派遣官员。

2 清代直隶州县灾荒救助的措施

2.1 生活救助措施

直隶州县地区的灾害多发生在农产品即将成熟时。……