孙士利

摘 要：新时代校园足球是学校体育改革的突破口。校园足球以足球夏冬令营、校园足球训练、足球教学等形式普及足球运动，培养学生足球兴趣，以增强学生体质健康，完善人格为目的。但在校园足球建设中“形式主义”、“政绩”足球成为校园足球发展现状的主流，制约着校园足球普及和纵深发展；足球场地、师资、经费等因素是制约校園足球发展的瓶颈；应重新校园足球人才培养机制、完善师资培养体制等举措，推动校园足球健康持续发展。

关键词：校园足球；发展；创新路径

目前，校园足球活动开展已近10年，然而，政策执行效率并不理想且存在诸多争议。究其原因在于校园足球政策执行各部门涉及众多利益群体，相应制度体系建立不完善。通过对校园足球政策执行多个变量关系分析，剖析校园足球政策执行推进中的内在机制问题，为校园足球政策执行提供有价值的思路。

一、开展校园足球具有重要的时代意义

国家已建设“校园足球场地51054块、全国青少年校园足球特色学校20218所”，进行“校园特色学校、校园足球试点县”建设，大多数学校都开展了相应的校园足球活动，但是校园足球并没有真正普及。有些学校只是选拔一些有足球基础的学生组建了校足球队，校园足球主要参与对象是有足球天赋或足球特长，并且准备进专业队或报考体育院校足球专业的足球校队学生，而普通学生并没有参与校园足球活动。校园足球并没有惠及大多数学生，实现增强学生体质健康的初心。……