肖成龙

摘 要：精准扶贫是我国扶贫工作的重大。实施以来，取得了重大成效。目前，在全面建成小康社会来临的新阶段，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。精准扶贫政策的实施在精准识别、精准帮扶、精准管理等各方面都面临着许多新的难点。要想确保全面建成小康社会，必须着力探索构建精准扶贫的新体系。科学合理的制定相应的对策，以应对新阶段出现的困难。

关键词：精准扶贫；冲刺期；难点；对策

2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想。2015年5个月后，总书记来到贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。

1 精准扶贫中出现的新难点

1.1 精准扶贫中的精准识别出现新困难

首先是识别的内容。大部分都会从收入、房屋、土地等易于观察的自然资本出发进行贫困户的贫困识别。而对于一些微观的条件比如：家庭文化水平，社会关系，家庭成员心理等较少涉及，因识别的内容还存在不全面性。导致许多困难户成为精准扶贫下的“非贫困户”。尤其是在略高于衡量標准线的农户，享受不到国家的相关政策，存在后续致贫的可能性。

其次是识别的手段。大部分基层领导在进行贫困户识别时，手段比较粗放，由于调查者与被调查客气之间存在着信息不对称，导致获取信息不完整，不精确。……