吴春莺 倪宪章

摘 要：黑龙江省高校思政人才发展在新时代面临一系列难点问题和瓶颈问题，掣肘于地缘劣势、经济社会发展水平偏低以及人才流失严重等客观现实。思政人才发展困境既有外部环境变化与发展所带来的冲击，又有职业倦怠和内生动力匮乏等主观消极因素的侵蚀。突破黑龙江省高校思政人才发展所面临的困境，亟须思政人才培养路径向标准看齐，将教育部的建设标准与各校实际情况有机结合，从“引培并举”、“管服并行”、脱产学习进修、制定适合思政人才的职务职称评聘标准等方面加快加强人才队伍建设。

关键词：思政人才；教师发展；思想政治理论课

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）23-0113-02

黑龙江省高校思政人才在坚守黑龙江省高校意识形态阵地，宣传和传播马克思主义理论，实现教育立德树人的根本任务，培育和弘扬社会主义核心价值观，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑工作中，发挥了不可替代的重要作用。然而，思政人才发展也面临着诸多挑战，要突破困境，就必须把握国家政策导向，抓住机遇机会；立足职业使命，克服各种困难；增强学科归属，激发内生动力。

一、机遇与挑战并存：新形势下思政课建设与黑龙江省思政人才发展的瓶颈

在新形势下，党和国家高度重视高校思政课建设和关心思政人才的发展。在《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中强调：“高校要制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设。”思政课教师队伍建设是“四好”目标之一（编好教材，建好队伍，抓好教学，切实办好思想政治理论课），“在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。”中宣部、教育部颁布了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，指出，“办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终摆在突出位置，持之以恒、常抓不懈”；思政课教师队伍建设成为迫在眉睫的重点任务，“建设一支理想信念坚定、师德高尚、理论功底扎实、教学效果良好的高水平思想政治理论课教师队伍，形成专兼结合、结构合理的教学人才体系。”

黑龙江省地处祖国边陲，虽然纳入了“一带一路”等国家战略规划，但因寒冷的冬季气候、落后的经济水平，很难成为“良鸟”选择的栖息之地，以至人才流失严重。从本省培养的思政课教师能够坚守本职岗位，这本身就说明了黑龙江省大部分思政课教师的职业道德水平。但随之而来的是不得不面对的人才严重匮乏和引进人才困难的双重压力。现有的思政课教师疲于奔命在课堂之间，课堂教学任务量大成为制约教师发展的瓶颈问题。久而久之形成了黑龙江省思政课积贫积弱的现实格局，在思政课教师中脱颖而出的“大师”“名家”凤毛麟角。学校对思政课重视不够和思政教师数量的不足是摆在黑龙江省思政教师发展之路上的最难逾越的障碍。

二、理想与现实并行：思政人才的重要作用与黑龙江省思政人才发展所面对的具体困难

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”习近平总书记强调，“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”黑龙江省思政人才的发展，必须对自己的重要职业功能和重要作用有清晰的认识，并要在思想认识上达到高度的一致。高校思政课是大学生思想政治教育的主渠道和主阵地，思政课教师队伍是高等学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强思政课教师队伍建设，是落实“培养什么人，如何培养人”和“育人为本，德育为先”重大任务的根本保证。目前，“教师队伍建设不适应思想政治理论课改革发展需求，整体素质亟待提升”是思政课教师发展的共性问题。思想认识是实践行动的前提，是激发内生动力的源泉。统一思想认识方能内化于心，外化于行；同时也是直面困难的策略和利器。对整体思政课教师队伍而言，“建设一支对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用的教师队伍”是国家的现实需求。黑龙江省思政课教师责任重大，使命光荣，但发展之路充满荆棘。除了师资力量不足的瓶颈问题之外，影响黑龙江省思政人才发展具体困难主要有以下两个方面。

（一）思政人才的发展缺乏良好的外部发展环境

1.部分高校对国家政策落实不到位。有的高校千方百计不落实党中央和国家政策，仅单独设置马克思主义学院二级教研机构这一条就有不少学校阻挠，搪塞。有的学校的马克思主义学院与其他学院是一套人马，挂两块牌子；有的成立两个学院的“联合党委”，分割马克思主义学院的独立性。

2.学科归属感不强。马克思主义理论学科作为新兴学科，其规范性尚需逐步完善。思政课教师因为不同的学术背景，归位本学科也需要一个过程。但是，马克思主义理论学科不应因其弱小而妄自菲薄；也不能因其学科界定有异议而把其他学科专业尽收其中以达到“借船出海”之目的，这种丛生的亂象也剥夺了思政课教师应该充分享有的学科资源。

3.缺乏科研产出平台。思政课教师科研能力还需进一步提高，科研平台的缺乏亦是制约思政课教师发展的重要因素，表现为思政课教研项目的渠道较窄，同时思政课教师缺乏科研竞争力。

（二）思政人才的发展缺乏自身内生动力

1.职称评定困难。职称评定既是思政课教师内生动力的催化剂，也是利弊兼具的双刃剑。职称能上一步，晋一级，是对教师自身工作的认可，是树立信心，激发活力的助推器，是继续激活内生动力的源头。然而各地各高校对于思政课教师职业特点的职务职称评聘标准尚不统一明确，高级职称指数匮乏，致使思政课教师的岗位评聘也出现了这样或那样的问题。此外，需要继续评职的思政课教师，其内生动力往往旺盛一些；而已经评上教授博导的思政课教师，往往会出现评职后的懈怠。

2.思政课教师的考核评价存在目标和激励的不对称。对思政课教师的考核标准不明确是使教师丧失内生动力的因素。针对思政课的特点，客观公正地评价教师课堂教学水平，规范教学要求，强化教学管理，激发教师“责任意识”和“质量意识”，全面提高思政课教学质量是思政课教师评价考核的基本遵循。但是，很多高校忽略了思政课本身的特点，以相同的尺度刻板地评价考核思政课和思政课教师，使部分教师为应付考核评价而误入歧途，荒废教学科研主业。此外，在各种评奖评优的活动中，思政课教师往往难占份额，前期积累微薄，发展前景堪忧，这也是影响思政课教师发展的问题之一。

三、思政人才培养路径向标准看齐：关于教育部建设标准与各校实际情况有机结合的几点建议

为进一步加强高校思想政治理论课的宏观指导，规范组织管理、教学管理、队伍管理和学科建设，教育部于2015年10月印发了《高等学校思想政治理论课建设标准》，并且在2018年4月又引发了《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，这就为加强教师队伍建设提供了科学的参照系，因此笔者建议应该根据这一标准并结合各学校实际情况出台相应的对策。

（一）“引培并舉”，加快人才队伍建设步伐

1.提升思想政治人才引进工作重视程度。依据《思想政治理论课建设评估指标体系》中师生比例规定，结合各校思政课岗位实际情况制定选聘方案，建立毕业生信息网，重点吸纳具备马克思主义理论相关学科背景的优秀博士毕业生；对于高水平人才，给予一定的科研启动金，安排单身宿舍或职工周转房，并为其提供良好机遇，如推荐参加学术会议、参与访学、进修等。

2.加大思想政治理论课教学管理力度。对于马克思主义理论学科导师，学校可以要求每学年必须承担一门思想政治理论课的教学任务，此项工作直接与年终考核和岗位聘任工作挂钩。马克思主义理论学科的学术骨干必须是思想政治理论课的教学骨干。

（二）“管服并行”，夯实和保障人才队伍建设

1.推进思想政治理论课兼职教师聘任与管理工作。在党政干部、共青团干部、辅导员和心理健康教育教师等思想工作队伍中发掘适合人才，兼职教师必须参加所教课程的教学研究活动和有关的学术活动，按照课程的要求，积极参加集体备课、观摩教学等活动认真撰写教案，精心设计、精心组织课堂教学和课外研讨、教学实践等活动，最终经过试讲，通过后可承担相关教学任务。

2.加强和改进思想政治理论课师资队伍建设的保障措施。学校党委和宣传、教育工作部门要高度重视思想政治理论课师资队伍建设，切实加强组织领导、统筹规划和督查落实。按照加强力量配备、明确专岗专责、着眼优化结构的原则，结合学校实际，长期有效地推进。

（三）脱产学习进修，拓宽人才素质提升的途径

安排专职教师进行脱产或半脱产进修，是提升教师素质的重要途径，但目前师资力量的眼中缺乏，不能为更多的教师提供脱产学习进修的机会。破解此瓶颈问题需进一步通过“引培并举”扩大专职教师数量。同时要积极扩大专职教师的数量。

（四）制定适合思政人才的职务职称评聘标准，打通人才上升渠道

1.职务职称评聘标准以实际为基础。思想政治理论课教师教学任务量大，大部分教师把主要精力放在研究教学内容、创新教学方法、提高教学实效上，所以要改变现行的职务职称评聘标准，制定实施符合思想政治理论课教师职业特点的职务职称评聘标准，提高教学和教学研究占比。

2.职务职称评聘标准以教学为重点。积极鼓励思想政治理论课教师提高教学质量，开展教学研究，将课堂教学质量和教师讲课参赛获奖纳入教师考核评价的重要指标。教师的教学研究成果被有关部门采纳并发挥积极作用的理论文章、调研报告等应作为专业技术职务评定的依据。

（五）科研立项和获奖向思政人才倾斜，为人才成长提供空间

1.在学校教务部门层面设立思想政治理论课教育教学研究专项课题，创造空间支持思想政治理论课教师申报各级各类课题。

2.在学校科研部门层面设立思想政治理论课教育教学学术研究专项课题，创造有利空间支持思想政治理论课教师申报参评各种科研成果奖等。

3.确保在学校层面的各种奖励中，思想政治理论课教师应占有一定比例。

参考文献：

[1] 习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-08（4）.

[2] 中华人民共和国教育部.新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求[Z].2018-04-13.

[3] 中华人民共和国教育部.高等学校思想政治理论课建设标准[Z].2015-09-28.

[责任编辑 兴 华]