王晖 黄晓媛

摘要：休闲农业是我国农村地区一、二、三产业之间相互融合的产物，如今已发展成为一个全新的产业，快速发展的休闲农业产业推动了农民群众收入的大幅提升。自从2016年我国开始大力推行供给侧改革以来，全面变革已经不适应当前时代的传统农业运作方式，推动农业朝着休闲化、产业化的方向发展，已经成为大势所趋。我国拥有十分丰厚的地理以及旅游资源，在实施供给侧改革促进休闲农业转型升级上具有很好的优势。本文论述了供给侧改革與休闲农业之间的关系，分析了供给侧改革下推动休闲农业转型升级的迫切性，并提出了供给侧改革下落实休闲农业转型升级的实施策略。

关键词：供给侧改革；休闲农业；转型升级

休闲农业是近年来新出现的新型产业之一，近年来在我国得到了极大地发展，而且发展潜力非常大。2016年以来，连续两年的中央一号文件均强调开发休闲农业与发展乡村旅游，从而为我国休闲农业的进一步发展指明了前进的方向，推动我国各地积极探索促进休闲农业转型升级的具体方法，全面运用农村地区各种物质和非物质资源大量集中的独有优势，推动农产业与旅游、生态等要素相结合，实现农业产业和旅游、健康、教育以及文化等各种产业的深度结合。2017年中央一号文件旗帜鲜明地提出要积极促进农业产业的供给侧改革，这就要求休闲农业产业也要与农业供给侧改革密结合和起来，致力于促进改革创新，从而实现我国休闲农业产业的健康稳定发展。

一、供给侧改革与休闲农业之间的关系

供给侧改革的主要内容是供给侧加结构性再加改革，主要是指运用改革之方式来促进结构进行调整，从而降低较低层次上的供给，并且提升中、高层次上的供给，从而切实改变供给结构，如此才能更好地适应于市场的实际需求，提升生产效率，推动我国经济社会得到全面协调发展。依据一项统计，专家们对今后五年我国经济增长有可能达到百分之几所进行的预测，不管是持悲观还是持乐观态度，所估算出的差值大约有五个百分点。这就需要将通过产业的转型升级，才能将增长的速度予以稳定住。在我国农村旅游产业的创新之中，必须重视旅游企业科研开发以及科技创新工作，唯有如此，才能确保农村旅游产业运转中不至于产生产能过剩的问题，确保产业能够到优化与升级。鉴于我国破解“三农”问题的需要，广大农村更加需要积极开发第三产业，运用供给侧改革大力推进休闲农业以及乡村旅游的改进与升级。

供给侧改革政策主要可分成宏观与微观两类。对前者来说，其作用在于确保经济能实现平稳地发展，而后者则能促进我国各类资源实现优化配置，提升生产效率，实现科技的不断进步。从此方面来考虑，微观政策更可直接对当地经济发展发挥积极推动的作用。然而，一旦出现世界性的经济危机，微观层面上的供给政策还是难以切实弥补经济总体萧条造成的不良后果，这就十分需要引入更为稳定的宏观政策。鉴于新时代中国特色社会主义市场经济的发展，运用供给侧改革，可以切实提升我国的生产力，改进资源的配置，推动现代科技的持续发展。为了妥善应对供给侧发展之所要，一定要切实加快经济发展方式之转变，推动产业结构的不断升级。我国农村所占人口和地域都是相当大的，所以积极推动广大农村经济的开发已经成为经济社会和谐发展的充分保障。可以说，唯有引入供给侧改革，才能切实为我国经济的持续发展创设出更好的环境。当前，供给侧改革愈来愈被更多的人加以关注，其对我国休闲农业产业的转型升级也具备了非常关键的价值。在此状况之下，政府部门应当全力满足旅客对自然风光与休闲生活之所需，积极建设休闲+农业+生态+旅游的新型发展平台。这样一来，休闲农业与乡村旅游均能得到政策上的大力扶持，从而推动农村旅游产业实现进一步发展，促进农村休闲农业产业实现结构上的升级，进而对发展乡村经济起到更加重要的作用。

二、供给侧改革推动休闲农业转型升级的迫切性

一是基于供给侧改革的休闲农业发展是促进农民群众增收致富的重要途径。开发休闲农业以及乡村旅游，能够切实满足广大城乡居民对于休闲旅游的迫切需求，将普通农居转变为城乡民众休闲娱乐的好去处，将广袤的田野变为旅客向往的绿色生态化景区，在多个途径中提升农民群众的收入。与此同时，还应当积极延长休闲农业的产业链，从而提供更加多的工作岗位，更好地确保农民群众有更多的收入。积极推进休闲农业发展，对于广大欠发达地区而言，更是全面实现脱贫，实现全民致富的重要渠道。贫困地区通常都会具备生态比较好，原生态的农产品数量众多，而且可能还会有一些钟爱传统文化，固守乡村本色的文化元素。因此，积极推进休闲农业的发展，就能产生产业上的支撑，必然能够让本地民众实现脱贫和致富。

二是休闲农业产业发展是促进农业供给侧改革和实现农村三大产业创新发展的重要方式。如今，我国的休闲农业还具有有效供给不够充足的新难题。例如，应当在农产品的类型、文化价值内涵、场地服务、卫生安全等多个方面全面满足居众的中高端娱乐需求。部分经营主体的功能相当地简单，在供给侧改革之下，必须实施结构优化而且还应当大力延长产业链，使游客们不仅肯来，而且要尽可能地增加其休闲消费的时间。应当将旅游观光与体验、餐饮、度假等联结起来，全面打造生态更加优美、体验更为丰富、也更富有文化品味的优质产品。同时，应当积极改进公共服务，促进休闲农业朝着高水平供需的方向实现平衡化发展。在开发休闲农业过程中，不仅要简单地将农产品生产、观光体验以及产品加工等联系起来，而且还能够持续扩大农村地区的实际发展空间。

三是应当准确认识休闲农业与乡村旅游是推动农民工以及返乡高校生实施创业创新的主要平台。创业创新可以说是当前经济社会开放之后的新型动能。休闲农业具备了不见污染、小型投资、就业岗位的市场需求以及整体收益相当高等特征，不管是农民群众还是大学毕业生，或者是返乡民工都可以参与到其中，是创业人士大展身手的最佳舞台。由于现代人生活条件的改善，如今的人们十分需要得到休闲、生态之类的体验，一旦城市周边能够有相关的休闲游产品的话，肯定很有市场。同时，随着移动网络技术的发展和普及，为广大创业者的的宣传和筹资等开辟了新途径，现代农业基础设施的建设也给予了创业者们很大的帮助。

三、供给侧改革下落实休闲农业转型升级的实施策略

（一）强化总体休闲农业政策规划

从美国、德国、日本等国和我国台湾地区的休闲农业发展经历可发现，公共政策具备了很强的指导性功能，只要发挥得好，就能成为本地落实供给侧改革、开发休闲农业的重要保障。在开发休闲农业之时，应当全力发挥政府部门对于休闲农业的引领作用，由政府對各种不同类型的休闲农业开发模式实施可行性论证，强化总体政策规划。一是由当地政府紧密结合本地农业、旅游等方面的资源实际，大力借鉴休闲农业发展得比较好的地区的有益经验，从而制定出本地的科学发展规划。在制定长期规划的基础上，再依据工作安排形成中期和短期发展计划；二是各地政府应当出台涵盖休闲农业项目筹建、资金筹措、人才培训等各类政策，鼓励休闲农业得到切实发展；三是在休闲农业企业的纳税、贷款以及土地利用等相关方面制定相应措施，引导更加多企业与个人进入到本行业之中；四是政府部门应强化农业基础设施创建工作，不断提高我国休闲农业的整体品位。

（二）关注游客体验积极研发新产品

当前我国休闲农业产品主要停留于初级产品上，且以观光和采摘为主体，难以满足广大游客多元化之所需。为此，要不断强化市场调研，以现代人的需求为基本导向，不断丰富休闲农业产品类型，如可设置农业科普知识竞赛、野外求生、厨艺大比拼、田园集体婚礼等别具一格的创新性项目。当然，还可和旅游公司、徒步爱好者协会、摄影家协会等组织进行合作，面向不同客户群体，分别推出不一样的线路，切实提升休闲农业活动的趣味度与参与度。在此基础上，要全面发掘本地特色文化与特色农产品资源来吸引客户的眼球，让客户能够留下非常深刻的印象。

（三）培育休闲农业特色品牌

品牌是休闲农业特色与品质、形象的集中展现，对于休闲农业的未来发展具备了非常好的指导性价值。一个地区只要有数个比较突出的休闲农业类项目，就能够在行业中发挥示范性、引领性的重要作用。从整体上看，我国的休闲农业项目十分欠缺打造品牌的意识。对部分规模比较大、发展前景也相对比较好的休闲农业类项目，政府部门要大力加以扶持，推动其加快发展并引导其实施转型升级，从而产生更大的影响力，进而在其引领下出现更加多的休闲农业优秀品牌。

（四）提升休闲农业从业者综合素质

一个行业从业者素质之高下将直接影响到其服务质量之优劣。对休闲农业来说，从业者的素质是十分重要的。一是鼓励相关专业的大学生进入到休闲农业行业之中工作，还可设置专项基金对愿意从事该行业的青年才俊予以资金上支持。二是休闲农业企业管理层人士要强化对本公司现有员工的专业方面培训教育，提高其礼仪服务技能，提高其职业道德，丰富其民俗文化知识等。三是高等院校应积极调整专业，依据供给侧改革下休闲农业大发展的实际需求，培育出更多数量本行业的专业化人才。

（五）推进公共服务体系建设

政府部门应当对休闲农业与乡村旅游进行大力扶持与引导，对休闲农业这一新兴产业的发展予以公共服务体系建设上的支持。一是改进基础设施建设工作，增强休闲农业企业的接待能力。应当在科学的规划下推进基础设施以技公共服务等设施的创建工作，实现村道和周边公路之间的快捷连接，并且在道路的交叉口等位置划上醒目的交通引导标志。二是要组建宣传推介工作平台。积极鼓励农业休闲企业运用各类新媒体实施宣传，提升休闲农业企业的知名度与美誉度。三是要推进村镇电子商务产业发展。要运用现代电子商务平台，积极开展网上宣传与预约休闲农业旅游以及农产品促销等工作，进一步推动休闲农业的发展。

结束语

综上所述，在当前供给侧改革的大背景下，我国休闲农业正处于转型升级的关键阶段，具备了非常广阔的市场发展空间，但也面临着诸多挑战。推动供给侧改革是我国休闲农业实现转型升级的重要契机。因此，我国的休闲农业产业应当紧紧把握住这一难得的发展机遇，立足于自身的持续发展，对供给侧加以改革，从而促进农产品质量的不断提升，如此才能促进休闲农业产业实现转型，持续满足我国飞速增加的旅游需求，最终实现我国农业经济的更好更快发展。

参考文献：

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[4]王秀忠.深化供给侧结构性改革，促进休闲农业与乡村旅游健康发展[J].休闲农业与美丽乡村，2016（01）

[5]付爱斌，刘伏秋.深化农业供给侧改革 大力发展体闲农业[J].作物研究，2016（06）

作者简介：

王晖（1978.7- ），女，河北献县，湘潭大学商学院旅游管理系讲师，博士，硕士生导师，研究方向：产业经济、旅游管理；

黄晓媛（1994.7- ），女，湖南宁乡，湘潭大学商学院旅游管理系硕士研究生，研究方向：文化旅游。