摘 要：在以审判为中心的司法改革背景下，《审查逮捕意见书》应当达到撰文规范扼要、证据实事求是、分析有理有据，提升审查逮捕工作的效率和质量。

关键词：意见书；证据；专业化

中图分类号：D925.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0230-01

作者简介：张媛媛（1997-），女，四川达州人，广州市番禺区华南师范大学，法学专业本科生。

一、审查逮捕专业化的必要性

（一）以审判为中心的新背景出现

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出，要推进以审判为中心的诉讼制度的改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验。这一变化对现有侦诉关系提出了专业化的新要求，必然要求讼诉机关提高检察质量。

（二）我国审查批捕实务存在的问题

部分人员仍存在重刑观念，对证据把控不严密。2016年全国检察机关捕后不作犯罪处理的案件（包括判处无罪、绝对不起诉、相对不起诉、存疑不起诉、撤销案件）有1.4%，捕后判处徒刑以下刑罚的案件（包括拘役、管制、单处罚金）有6.5%，这说明构罪即捕、以捕代侦现象在一定范围内仍然存在。其次，“非法证据排除”运用中易陷入困境，如检察官对非法证据在实践中的实施态度消极……大多数检察机关都是游离于形式，在不逮捕的过程中，部分检察官在面临非法证据排除的抉择时，缺乏“舍弃”非法证据的勇气。

二、《审查逮捕意见书》存在的问题

（一）格式过于固定

就《審查逮捕意见书》而言，犯罪嫌疑人供述及辩解、被害人陈述等言词证据部分往往书写较多，由于批准逮捕的一般期限是7日，加之基层检察院办案人数有限，对于涉案人数众多的案件，如开设赌场罪、组织卖淫罪等，其陈述内容多且言词间存在出入。