摘 要：自2013年以来，中国自贸区建设发展日新月异，2017年国务院批复建设辽宁自贸区，对振兴东北经济起到了关键性作用。本文以辽宁自贸区为例，对中国贸易便利化进行研究，通过对辽宁自贸区所采取的贸易便利化措施，分析辽宁自贸区建设发展中存在的不足，提出发展便利化措施的对策及建议。

关键词：自贸区；体制改革；便利化

中图分类号：D922.299文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0207-01

作者简介：刘泉彤（1991-），女，汉族，辽宁东港人，沈阳师范大学法学院，研究方向：国际法学。

贸易便利化措施始于1981年签订的《南太平洋区域贸易与经济合作协定》，目前几乎所有的双边、多边、区域贸易互惠条款中都包含了贸易便利化条款。中国加入WTO后，推进贸易便利化措施和削减非关税贸易壁垒成为货物贸易领域主要的自由化措施。实行贸易便利化措施涉及了海关监管、通关程序、手续、卫生与植物检疫，以及适用法律和规定的协调、监管一致性、透明度和管制融合等新型贸易规则，需要跨领域、综合性、涵盖内容广泛的规则协调与统一。①

一、辽宁自贸区贸易便利化措施

（一）实施负面清单管理

《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》自2017年7月10日起实施。负面清单列明了不符合国民待遇原则的外商投资准入特别管理措施。

（二）自贸区可先进区后报关

“先进区、后报关”是指在海关特殊监管区域境外入区环节，允许经海关注册登记的区内企业凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报，办理口岸提货和货物进区手续，再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续，海关通过风险分析进行有效监管的一种作业模式。……