李大华 李萍

摘 要：我国税收公平原则包括横向公平和纵向公平，也就是负担税收要依据其负担能力与条件来分配，承受能力相同的则税负一致。承受能力不等，其承受的税负也就不同。

税收公平是法律上的平等性原则。研究税收公平原则，有利于解决社会税收问题。

关键词：税收；公平原则；负担能力；税负

中图分类号：D922.22文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0175-01

作者简介：李大华（1992-），男，汉族，江苏连云港人，吉林财经大学法学院，经济法学硕士在读，研究方向：财税法学；李萍（1990-），女，汉族，江苏连云港人，吉林财经大学法学院，法学理论硕士在读，研究方向：法律经济学。

威廉·配第是古典政治经济学的创始人和财政理论的先驱，其代表作是《赋税论》和《政治算术》。在这两本著作中，他率先创造了税收公平一词。其要点有二：一个是在国民经济的大循环流程中，国家要掌控着税收的实际效用。另一是在征税过程中应持公平态度而无偏袒行为。这是历史上首次把税收公平助推到一个深层次的理论界面。斯密在国富论中进行了周密而系统的解释。瓦格纳对税收公平进行了深度发掘，他认为，征收不仅仅要满足财政的需要，更要注重社会共性问题的就解决。

一、浅析税收公平原则的一般理论

（一）税收公平的一般内容

一般认为税收公平原则包括横向公平和纵向公平，多国家的税法在贯彻税收公平原则时，特别强调“平等对待”的法理，禁止对特定纳税人给予歧视性对待，也禁止在没有正当理由时给予特定纳税人特别优惠。……