摘 要：民主为国内外学者所热衷于研究，成果颇多。本文就民主之历史发展与民主在宪法领域中的表现形式，提出有关民主的基本内涵、理论基础、概念以及民主是手段还是目的之观点与问题并展开讨论，以图探知其所以。法治符合民主建设之目的，民主与法治有内在统一性。民主既是手段也是目的，形成动态平衡并推动社会进步发展。

关键词：民主；人民主权；手段；目的

中图分类号：D082文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0133-01

作者简介：廖想（1995-），男，汉族，湖南宁乡人，广州大学法学院，法律硕士在读，研究方向：法理学。

民主是现代政治文明的核心内容。对此，国内和国际学术界已有数不胜数的研究，但本人还想在本文中提出几个问题和观点：

第一、民主的基本内涵和本质属性。民主的基本内涵是一个国家的政治和社会应当由人民当家作主。对这个问题似乎没有太多的分歧意见，因为这个词的含义相当简明，而又符合历史最早提出这一概念的基本内涵。以被后人誉为古代民主灯塔的雅典为例，雅典民主制的基本特点是人民主权和轮番而治，主权在民是雅典民主政治的本质，而公民直接参与是其核心。雅典的民主是有限的民主，妇孺、外邦人、奴隶被排除在外，是建立在奴隶制基础上的民主。所以，社会主义者称那时的雅典和罗马的民主为“奴隶制民主”。

第二、人民主权的理论基础。主权在民即人民主权原理，是近现代民主的基本理论基础和根本原则，是建立各种具体制度的指导原则和方针。……