摘 要：2017年，美国总统唐纳德·特朗普宣布美国退出TPP谈判之后，TiSA作为最有可能替代TPP的国际服务贸易协定开始吸引全世界的目光。虽然TiSA现阶段仍在秘密谈判中，但在2015-2016年维基解密发布的文本中，仍可看到TiSA目前谈判的主要内容和进程。通过分析现阶段TiSA谈判的主要情况以及金融服务附件的主要内容，试分析我国金融行业监管将面临的主要挑战和可能获得的机遇，以期提供一些改革的建议。

关键词：金融市场开放；新金融服务；棘轮条款；冻结监管；跨境数据流

中图分类号：D996；F752.68文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0099-02

作者简介：李想（1985-），女，河北秦皇岛人，甘肃政法学院，讲师，中南财经政法大学，博士研究生，主要研究方向：国际金融法学。

一、TiSA概况及现阶段谈判情况

（一）TiSA基本介绍

国际服务贸易协定（Trade in Service Agreement，TiSA），简称服务贸易协定，是由少数WTO成员国组成的次级团体WTO“服务业真正之友集团”（Real Good Friends of Services，简称RGF）展开的，致力于推动比GATS自由程度更高的服務贸易协定。2011年，以美国、欧盟为主的48国率先提出进行更高一级的自由服务贸易协议的谈判，建立了RGF，并于2013年开始启动TiSA的谈判。目前参与TiSA谈判的有24个成员方，其中涵盖50个国家和68.2%的世界服务贸易。

（二）TiSA现阶段谈判情况

TiSA谈判现阶段已进行到21轮，根据2016年6月维基解密公布出的TiSA核心文本，TiSA目前主要的框架和GATS基本保持了一致，除调整了一部分在文本中的顺序以外，基本框架并未完全脱离GATS的框架。TiSA谈判的重点领域包括金融服务、通讯服务、电子商务和国内规制。在金融领域中，TiSA有一份比较详尽的金融服务附件，比GATS开放程度更高，内容更详尽。……