牟海侠

【摘要】养老保险作为社会保险制度的核心，对公民基本生活至关重要。瑞典的福利国家型养老保险模式强调政府的作用，通过高税率实现高福利，以富补贫；美国的市场主导型养老保险模式通过三个层面的养老保障计划，完善养老保障体系；新加坡的强制储蓄型养老保险模式强调个人能动作用的发挥，鼓励个人依靠储蓄和劳动解决养老问题。

【关键词】福利国家 养老保险 市场主导 【中图分类号】C913.7 【文献标识码】A

党的十九大报告指出，要“坚持在发展中保障和改善民生”，“始终把人民利益摆在至高无上的地位”。社会保险制度是社会保障制度中发挥作用最大、保障效果最好的制度。养老保险作为社会保险制度的核心，对公民基本生活至关重要。当前，世界各国社会保险制度的侧重点各不相同，我们应充分借鉴国外养老保险模式的成功经验，促进我国养老保险事业发展。

福利国家型养老保险模式

以瑞典为代表的福利国家型养老保险模式强调政府的作用，即政府要为全体国民创造一种良好的生活、工作环境，其基本特征是全民福利化。瑞典社会保障制度的特点是充分发挥政府的行政职能，通过高税率实现高福利，以富补贫，用福利普遍性的模式尽量缩小不同收入群体生活水平的差异。

瑞典的传统养老金制度始自1913年，于1992年开始进行改革。改革后的养老保险制度体系相对完善，由国家养老保险、职业养老保险和个人养老保险三个层次构成。……