陈天祥

【摘要】一些地方基层治理中存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象，究其根源，主要是诉求渠道不畅通，基层政府解决问题的能力和方法不足，社会治理体系不健全，社会舆论监督不完善，考核和问责机制存在缺陷等。应多措并举，从源头上破解“恐闹症”。

【关键词】基层治理 “恐闹症” 治理机制 【中图分类号】C916 【文献标识码】A

一段时间以来，在一些地方基层治理中存在着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的“流行病”，个别群众不顾法律和政策，遇事就闹，甚至催生出专业的“闹事团队”。有些基层干部自嘲，他们患了“恐闹症”。然而，也有群众表示，有些“闹”是出于无奈，正规渠道走不通，不闹问题就得不到重视和解决。这个看似死结的难题，折射出当下基层治理的软肋。要破解基层治理的这一问题，关键要分析其原因，然后才能对症下药，找到解决问题的办法。导致基层“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的根本原因在于基层治理体系不健全和治理能力建设滞后。

群众诉求渠道不畅通，政府相关部门的回应性不强，使一些群众欲通过“闹”来解决自身利益问题

在“人人都有麦克风，人人都是通讯社”的网络时代，政府部门对舆情的回应不仅是简单公共消息，背后还牵连着政府形象、公众知情权、官民互动机制、网上群众路线等。一个总是走在舆情公布前端的政府，一个总是满足公众知情权的政府，群众才更愿意认同它的民意敬畏感、全心全意的服务意识，以及闻情而动的网络互动机制。……