杨扬 张宝方

摘 要：随着京津冀一体化进程的加快，河北省的经济高速发展，与此相伴，环境犯罪案件也由此增多，其中显著增加的就是非法占用农用地犯罪案件。然而，河北省各市的司法机关在打击此类犯罪的过程中暴露了很多问题，致使治理效果不佳。为此，应该分析问题原因，寻找治理措施，在治理非法占用农用地罪上应当树立及早、从严的理念。监管预防、调查侦办和司法处理都应当秉承这一理念，设计有针对性的解决方案，实现农业环境保护的早期化和治理效果的明显化。

关键词：环境犯罪；非法占用农用地；刑事治理；河北省

中图分类号：F321.1；D922.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0019-03

作者简介：杨扬（1990-），男，满族，河北隆化人，河北大学政法学院，2016级刑法学专业硕士研究生，研究方向：中国刑法学；张宝方（1993-），男，山西侯马人，河北大学政法学院，2016级刑法学专业硕士研究生，研究方向：中国刑法学。

一、河北省非法占用农用地案分布及查处现状考察

（一）非法占用农用地案件分布情况

第一，年增长趋势显著。从裁判文书网梳理2011年-2016年河北省非法占用农用地罪年分布情况为：2011年0件、2012年10件、2013年18件、2014年88件、2015年49件、2016年84件。可见，河北省近年非法占用农用地罪案件数量逐步增加年增长趋势显著。

第二，地域性特点突出。从裁判文书网梳理可知河北省2011-2016年间非法占用农用地罪数量在11个行政区域内分布不均衡、地域性特点突出。表现为：秦皇岛3件、张家口13件、邢台11件、邯郸21件、廊坊12件、沧州14件、唐山11件、衡水18件、承德35件、保定36件、石家庄59件。……