李志红

摘 要 我国从2015年1月1日正式开始实行新的《预算法》，由此揭开了我国现代预算领域发展的新篇章，是我国现代预算制度向更规范、透明、有序迈进一步的重要标志。在新的《预算法》中，从适应现代社会发展变化的角度，对于行政事业单位的预算管理工作提出了全新的要求和挑战。在当前新的社会形势下，行政事业单位的财务管理水平与质量的高低关乎其平常各项事务能否顺利开展，而预算管理作为财务管理的重要内容，其重要性不言而喻。本文中，笔者立足于新《预算法》，结合当前我国行政事业单位的财务管理状况，从重视程度、编制方法、监督和控制三个方面分析了行政事业单位预算管理存在的问题，并给出了解决对策。

关键词 行政事业单位 预算管理 约束机制

行政事业单位是我国现代社会组织构成的重要部分，为我国社会、经济、文化等各领域的有序发展提供着各项服务与保障。与企业运行自收自营不同的是，我国绝大多数的行政事业单位是非营利性质的，其运行经费来源中最重要的一部分是财政拨款。另外，有少部分的行政事业性收费和其他收入。长期以来，由于行政事业单位的社会效益远大于经济效益，其在财务管理方面并无专门的体制机制，经费管理与预算等都比较随意化，普遍存在的问题是管理体制松懈、管理人才缺乏等。近年来，随着我国社会经济的飞速发展与进步，传统的粗放型的财务管理使得行政事业单位跟不上时代发展的步伐，甚至在一定程度上阻碍了行政事业单位社会效益的提升。……