柏才慧

摘 要 新型城镇化建设是我国现代化进程中的核心议题和重大任务，而农业转移人口市民化更是其中的关键一步。本文阐述了农业转移的人口的内涵，并在分析农业转移人口市民化存在的问题的基础上，提出了加快农业转移人口市民化的对策建议。

关键词 深化改革 农业转移人口 市民化

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持全面深化改革。”今年是改革开放40周年。40年来，改革以摧枯拉朽之势，推动着中国人由站起来、富起来到强起来的持续发展，中国特色社会主义昂首阔步进入了新时代。

一、我国农业转移人口市民化的现状

国家统计局：截至2017年末全国人口城镇化率超58%，2017年我国城镇常住人口81347万人，常住人口城镇化率为52.57%，户籍人口城镇化率为42.35%，二者相差16.17个百分点，有2.86亿农业转移人口。

农业转移人口市民化就是农业转移人口在城镇中与城镇户籍人口享受同等基本公共服务的过程。这2.86亿农业转移人口的市民化状况不容乐观。2017年，农业转移人口市民化程度综合指数仅有47.1%，大部分处于半市民化的状态，他们生活在城镇，被统计在城镇人口中，但他们的身份认证和社会保障等都游离在城市之外。[1]

二、农业转移人口市民化存在的问题

（一）思想观念落后

农业转移人口相对于城市人来说，具有思想保守、观念落后的生活方式和文化价值观，成为市民化進程中的主要障碍，难以融入城市的生活圈子，处于城市生活的边缘。……