刘喜军

摘 要 近年来，发展绿色农业的理念已经深入人心。绿色农业不仅有利于提升农业生产效率和质量，还能降低生产成本，为社会大众提供有机食品，促进区域经济发展。当前，我国政府持续加大对发展绿色农业的投入，产业规模不断扩大，在全国很多地区已经形成了良好的品牌效益，提高了农民经济收益，实现了农业生产和生态环境之间的和谐相处。

关键词 绿色农业 区域经济发展 生产

我国幅员辽阔，自古以来就十分重视农业发展，如今政府仍将发展农业作为重要工作事项。工业化的不断推进给传统农业发展带来了很大的影响，对生态环境造成了一定的破坏，食品安全问题频发。通过发展绿色农业能够更好地利用有限的生态资源。要避免过于追求农作物产量，更新观念，将先进的农业生产技术应用在绿色农业种植中去，严格按照农业经济发展的规律进行，促进区域经济可持续发展。

一、我国绿色农业经济发展的现状

（一）产业规模不断扩大

自从绿色农业的概念提出之后，我国政府就开始着手进行研究，并建立绿色农业发展示范基地。国内第一个绿色农业生产基地落户黑龙江地区，其覆盖了大米、大豆和高粱等农作物，取得了良好的成效。随之而来的就是开始在全国范围内推广绿色农业。伴随着我国经济的腾飞，绿色农业生产基地纷纷建立。农业部也制定了一系列优惠扶持政策，结合各地实际情况，采取不同的扶持策略。截至2010年底，全国已经建立了超过300个绿色食品原料生产标准化基地。农业收入不断增长，又将这部分资金重新投入扩大绿色农业生产规模中，形成良性循环，生产得到的优质农产品也开始向国外出口，促进了农业经济的发展。如今，绿色农业已经覆盖了超过1000多种具体种植、养殖项目，发展形势十分可观。

（二）形成了良好的品牌效益

传统的农业生产基本以规模小、品类少为主，很难在市场上形成有效的竞争力，农民收入有限。随着国家持续推动绿色农业的发展，如今已经有越来越多的农民开始扩大农业生产规模，农产品质量得到了保证，开始注册品牌进行销售，取得了众多消费者的信赖，形成了良好的品牌效应，这与我国加大商标品牌保护有关。国内的绿色农产品商标注册可以分为9个类目，并且在向国外出口的过程中，国内大型绿色农业生产基地也在国外完成了商标注册。

二、绿色农业经济发展的优势和缺陷

（一）存在的优势

我国是一个传统农业大国，有超过8亿农村人口，农业种植面积辽阔，养殖业也逐渐形成规模。从国内涉农政策中可以看出，国家已经将“三农”问题作为工作重点，有相当多的惠农政策纷纷出台。无论是各地政府机构还是商业银行，都已经为发展绿色农业奠定了基础。农业部在推进发展绿色农业的基础上，还制定了比较完善的质量监督机制，以此规范农业生产市场，实现标准化生产。随着民众生活水平的不断提高，如今已经有越来越多的民众开始关注食品安全问题，对农产品的质量要求越来越高，以此实现健康生活。人们在购买食材时，愿意多花钱购买绿色产品，各类有机食品受到了民众的青睐。在农产品对外贸易中，绿色农产品的份额越来越大，在激烈的国际竞争中取得了优势地位。无论是质量还是价格都将进一步扩大优势，促进我国国际贸易的发展。此外，我国开始重视环境治理问题，环境和农业生产的关系密切，要发展绿色农业，就必须有良好的环境支持。随着各种严格的环境治理政策不断被落实，在农业生产过程中的监督作用也越来越强，化肥、农药等使用量都被严格限制，降低了污染程度，提高了农产品的质量。总体上来说，绿色农业生产处于一个良性循环状态，实现了现代化的农业生产理念。

（二）存在的缺陷

尽管如今绿色农业发展已经取得了一定的成效，农业经济发展形势大好。但是现阶段国内的绿色农业经济体制发展还存在不完善之处，很多具体细则存在漏洞，无法对绿色农业发展的生产、销售和技术等重要环节进行有效指导。由于物流发展滞后，不同地区之间的绿色农业发展还存在不平衡的问题，发展受阻。在绿色产品进入市场时，没有制定严格的监管制度，相应的准入机制不健全，无法发挥规范作用。没有制定出对销售方和消费者权益的保护机制，时有权益受到侵害的情况发生。一些农业生产企业为了牟取暴利，将一些假冒伪劣产品混入绿色产品中销售，误导消费者消费。并且很多绿色农业生产基地没有普及相关科学种植知识，国内大部分农民的文化水平都比较低，很难使用先进的科学技术和机械设备进行农业生产活动，无法保证绿色农产品的质量。还有些农民无视政策法规，私自使用违规农药加速农作物生长，对消费者的生命财产安全构成严重威胁。

三、促进绿色农业经济健康发展的途径

（一）制定好优惠扶持政策

在以往的农业发展模式中，很多地区已经建立起了比较完善的农业基础。要想发展绿色农业，就必须重视优惠政策的引导，促使各个地区开始农业转型。农业部要获得国家的财政支持，为发展绿色农业投入大量资金，提供免息贷款政策，鼓励各地农业生产基地购买先进的农业生产机械，扩大绿色农业生产规模。可以考虑建立各种类目的绿色农业生产示范区，通过新闻媒体进行宣传，并接纳具有浓厚兴趣的农业种植户前来参观。根据各地实际情况制定绿色农业发展纲要，确定农业项目，并做好相应的技术研发，提高高新技术的使用程度。考虑到很多农民的文化素质有限，政府应当加大对绿色农业相关知识的普及，积极引导，不断地完善服务和管理。定期向农民传播重要的农业信息，使得每一个农民都能够对绿色农业发展趋势有所了解，以便采取相应的措施。要定期组织技术培训班，对农户开展日常培训，提高绿色农业种植水平。

（二）做好行业发展规划

我国国土面积较大，各地由于气候条件和自然资源不同，适合发展的绿色农业具有较大差异，需要各地农业部门结合各地的实际情况制定好发展规划。要利用好各地的农业资源，加大环境保护力度，以此促进绿色农业的有序发展。要从经济学的角度出发，对发挥绿色农业在促进区域经济发展中的作用进行深入研究。完善绿色农业经济效益的指标和体系，并建立起完善的指标评价机制。各地农业部门需要对绿色农产品的生产、销售环节进行重点跟踪，深入贯彻绿色标准的执行，不断地扩大绿色农产品基地的影响力，促进区域经济的有序发展。

（三）发挥科技创新的优势

发展绿色农业是一项大型工程，需要在各种资源的基础上进行统筹规划，制定科学的发展战略，促进区域经济发展。要重视科技的作用，通过结合实际经验开展科技创新，有效提高农业生产效率，增强农产品在市场上的优势。农业部要加强和农业研究所的合作，加大技术研发投入，对农业生产技术进行创新，并结合各地的实际情况进行绿色農业推广工作，免费为农户提供技术支持。考虑到国内外对绿色农产品的需求不断增大，需要适当扩大生产规模，并制定好绿色农产品的标准体系，做好绿色农产品的等级划分。

四、结语

随着世界经济的持续发展，发展绿色农业，为社会提供绿色食品已经是大势所趋。当前，我国政府不断加大发展绿色农业的投入，很多示范基地已经取得了良好的成绩。但是目前也存在一些问题，导致绿色农业发展受到了限制。因此，需要发挥政府的主导作用，制定相应的优惠政策，为农户发展绿色农业作出有效引导。

（作者单位为中国社会科学院研究生院）

参考文献

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