郭汉锦

摘 要 区域经济合作带动各成员国的发展是必然趋势，如今诸多研究结果也证明了区域经济合作是双方或者多方经贸合作发展的必要因素。其中发展中国家最大的区域经济合作为中国-东盟自由贸易区（CAFTA），中国-东盟自贸区最成功的合作案例为“早期收获”计划，该计划是针对双方的农产品贸易而定。2010年中国-东盟自贸区全面建成，双方的合作进入“钻石十年”的合作阶段。区域经济合作发展不仅仅体现在中国-东盟自贸区，2013年中国所提倡的“21世纪海上丝绸之路”也成为了未来区域经济合作的新突破点。

关键词 中泰农产品贸易互补 区域经济合作 中国-东盟自贸区

2017年，中国是泰国最大的贸易伙伴，泰国对中国出口额占泰国对外总出口额的12.5%，共计29，405百万美元。泰国进口方面也是从中国进口最多，泰国从中国进口商品占泰国总进口的19.9%，金額为44，734百万美元。

在中国-东盟自贸区的框架之下，中国与泰国在农产品贸易领域合作比较成熟，自2003年“早期收获”计划以来，双方的农产品贸易变成零关税，2010年1月后，90%的贸易商品降到零关税。泰国农产品对华出口比例最大为橡胶、蔬菜、谷物淀粉、水果及大米，中国农产品对泰国出口比例最大为水果、水产品和蔬菜。2016年中泰农产品贸易中泰国顺差130，000百万泰铢，顺差的贸易商品中橡胶、果蔬、蔗糖占比最大。泰国的所有出口产品中农产品占19%左右，而中国农产品进口大于出口，进口占总出口不到10%，中国出口较多的产品为工业品。

长期以来泰国一直是以农业为主要产业的国家，可是近几年泰国农业人口仅占泰国总人口的39.14%，农产业对泰国GDP的贡献大约为8.9%。泰国的木薯、大米和蔗糖等农产品产量过剩，因此这类农产品每年大量出口，使泰国在这类农产品出口国中名列前茅。目前泰国主要出口的农产品有大米和大米加工品食品、天然橡胶、鱼和鱼肉加工食品、虾与虾肉加工食品、木薯和木薯加工食品、蔗糖与蔗糖加工食品、水果和水果加工食品、鸡肉与鸡肉加工食品等，主要出口的前三名国家分别是日本、美国和中国。泰国进口农产品主要为生产原料，主要进口农产品有冷冻鱼、肥料、饲料、大豆、原木和木制品、棉、食品面粉、牛奶及奶制品、蔬菜和蔬菜加工食品等，泰国的前三名农产品进口国分别是美国、中国和巴西。由此可以看出，泰国进出口的农产品贸易皆处于重要地位，中国人口多，对资源需求和消耗量大，中国人对于食品的需求量也不断增加。

从中泰农产品贸易的结构来看，互补性比较大。泰国属于热带地区，盛产热带蔬果而缺乏温带的蔬果，因此从中国大量进口温带蔬果。

从泰国对中国出口的农产品结构来看，天然橡胶占大多数。橡胶是泰国的主要出口产品之一，截止到2016年，统计数据显示泰国橡胶的种植面积为2249万莱，①分布在全国67个府，但是实际种植面积达到3000万莱，因为有一部分土地未注册为农业用地，其中开割面积为1847万莱，年产量430多吨，平均1亩地能生产出235公斤的橡胶原浆，主产区在泰国南部地区。泰国南部产量占比70%，东北部产量占比18.6%，中部地区产量占比8.8%，北部地区占2.57%。可以看出，南部地区的种植面积已经饱和，近几年欠发达的东北部及中部地区种植面积明显增长。泰国橡胶总产量中，20%用于国内，80%用于出口，如上所述，出口产品多为浓缩乳胶和烟片胶等。

第二类泰国对中国出口较多的农产品为木薯及其制品。木薯可以作为原料用于医药、化学产品、动物饲料、替代性能源等产业，中国对木薯产品的需求量很大。泰国木薯的年产量约为2600万～3000万吨，木薯相关产业对泰国经济增长有很大的贡献，尤其是泰国东北部贫困地区，因水土贫瘠，不适合种植其他作物，木薯为260万农民带来了收入，木薯加工企业的成熟也带来上百万个工作岗位。 泰国木薯70%以上用于出口，成为世界上最大的木薯出口国。中国是泰国木薯出口的最大市场，泰国70%的木薯干片出口到中国，且随着中国替代能源的发展，中国对木薯的需求量剧增，泰国对中国市场的依赖也越来越大。为了保持泰国木薯在世界市场上的竞争力，泰国正努力提升木薯的质量和产量，比如开发更多适合中国市场的产品，如多糖淀粉，提高木薯洁净度以减少粉尘污染等。木薯加工产业链正属于升级期。

榴梿是热带水果之王，泰国是榴梿的盛产地。近期，中国成为泰国榴梿出口增速最快的国家。泰国国内的榴梿消费减少，故大量榴梿转向出口，阿里巴巴进军泰国第一件事就是把泰国榴梿通过互联网引入中国，数据显示，阿里在1分钟内售出榴梿8万个，总计40万斤，引起了泰国社会的关注。泰国榴梿年产量保持在60万吨，泰国国内年消费量大约为10万吨，比之前的18万吨减少了8万吨，而泰国榴梿的出口量从38万吨上升到50万吨。预计2018年泰国东部的4大水果，红毛丹、山竹、龙宫果及榴梿的总产量将突破80万吨，其中榴梿占50%以上。泰国榴梿在中国走红，使泰国国内榴梿的销售量减少，价格上升。泰国生鲜产品首要出口国家为中国，截止到2017年，出口占整体的八到九成。如今中国市场上的榴梿基本都来自泰国，中国市场对泰国榴梿的需求量不断增大，因此有一些中国经销商直接去泰国跟果农签约包园合作，大多数泰国果农跟中国商家合作也很愉快，增加了他们的收入且有国际市场的支持，能将更多优质的泰国水果推到中国，呈现双赢局面。随着中国市场泰国榴梿销量的不断上升，物流方面也随之得到发展，中泰物流公司大多数由中国公司运营，比如阳泰集团、菜鸟、天猫、易果。菜鸟联合天猫、易果开了一条中泰生鲜直达通道，直接空运，从采摘后120小时之内，缩短到72小时之内到达消费者手里。目前金枕榴梿会被送到中国的19个城市的仓库里，各家物流公司将加大物流设施和技术投入，把运输效率做到最大化。

泰国力图成为热带水果贸易大国。泰国内阁批准了水果发展战略计划，其中制定了将泰国打造成世界热带水果贸易大国的目标，发展水果生产业和加工业，促使质量标准获得国际的认可，打造品牌、特级水果，争取让泰国水果在国际市场赢得一席之地。另外，泰国商业部正在制定全方位的市场战略规划，决定先从榴梿、椰子以及山竹着手，中国市场是主要目标之一。从趋势来看，泰国与中国的农产品贸易不断发展，进出口越来越便利，品质也会有所提高。

中国农产品对泰国出口方面，鲜水果、蘑菇、饲料原料居多。中国处于温带地区，农产品出口一直呈稳定增长的状态，2013年中国成为世界第五大农产品贸易国。2017年中国农产品进出口额已达到1818.5亿美元，出口额为677亿美元，增长3%，进口额为1141.5亿美元，增长14%。农产品出口额的增加能促使中国加工业的发展，中国商务部测算，每1万美元的农产品出口能创造约20个工作岗位，因此中国政府也十分重视中国农产业升级及优化。从中国农产品出口结构来看，60%出口至亚洲国家，其中日本占比22.49%，韩国占比10.29%，香港占比8.91%，剩下的18.31%出口到东南亚国家，中国农产品出口到欧洲和北美洲的比例也较大，分别为17.98%和12.9%，其中欧盟和美国分别为14.41%和11.72%。中国对泰国出口的农产品结构，比重较大的是温带果蔬，泰国的气候不适合栽种这类果蔬，因此需要大量从中国进口。

中国对泰国出口的初级农产品比较多，如鲜苹果、柑橘、冷冻海鲜、食疗和坚果等。尽管在中国-东盟之间的贸易中，农产品占的比例比较小，但是依然是很重要的部分，中国从东盟进口农产品多于对其出口，不过随着东南亚各国经济的发展，食品进出口方面也呈现出多样化局面，中国对东南亚以及泰国的农产品出口也稳步发展。中国和泰国的农产品贸易呈现飞速发展因为双方都参与了区域经济自贸区合作（CAFTA），“一带一路”倡议也是区域经济合作的一种形势，区域合作可以带动各国的发展。

“一带一路”指的是丝绸之路的经济带及21世纪海上丝绸之路，在一带一路的倡导下，双方农产业及农产品贸易合作发展会带来农产业的合作发展，笔者分析如下：

第一，绿色农产品的合作。如今各国都十分重视食品安全，中国一直面临食品安全问题，不但政府加强管理，老百姓也开始有食品安全的意识。而泰国食品安全方面还做得不太好，政府也一直注重食品安全，因为泰国正着力打造“世界厨房”。2017年世界食品安全排名（Global Food Security Index）113个国家中，排名前五的国家，亚洲只有新加坡入榜，中国排在第45名，总分63.7，泰国排在第55名，总分58.3。在食品安全方面，双方都很重视。近几年，泰国人民绿色农产品的消费不断提高，人们对食品安全与健康有更高一层的要求。中国也是如此，近几年也开始流行绿色产品、绿色果蔬。2018年“The World of Organic Agriculture”报告显示，2017年全球绿色食品市场规模已达89.7亿美元，美国市场为领先者，市场规模大约38.9亿美元，其次为德国，约9.5亿美元，法国市场约6.7亿美元，中国市场约5.9亿美元，排名前四。绿色产品的种植面积不断上升，在1999年全球的绿色蔬果种植面积的基础上增长了420%，截止到2016年，全球种植面积约5，780万公顷，中国目前的种植面积大约230万公顷，泰国方面没有公示。中泰双方开展合作十分重要，必须更专业化，尤其是绿色食品等方面，中国可以以“一带一路”为契机，加强农业对外合作。

第二，农产业链的升级发展。产业升级是中国的主要发展战略，产业升级不仅指工业方面，农产业方面也需要升级。随着乡村的振兴，资源需有效地进行分配，绿色农业的发展与机制的改善会不断提高农业的竞争力。中国力争在2020年农民年人均收入要高于2.6万元，因此农业产业链的升级至关重要，可提升现代农业的产量或增加产品本身的附加值。B2B平台的大丰收创始人曾经发言：“中国农业存在很多问题的原因是种植缺少规划、农田管理弱、费用不科学和信息不对称。”这一系列问题归根结底，是因为缺少系统性的农技服务和农技培训。校农合作有助于农产业的升级，学校出技术、出研究员，再将研究成果传授给农民，同时农校也需要互相共享，农民是实践者，要为校方及研究员提供数据与信息。泰国方面，校农合作模式已开始一段时间，泰国整体经济4.0升级计划正在进行，农产业的升级也包含在其中。泰国农产业相对落后，技术跟不上，因此在农产业升级方面，中泰双方还有巨大合作潜力。

第三，致力于双方农产业及“互联网+”的结合。如今“互联网+”是国家经济增长的主要部分，也是商业主流模式。互联网已经渗透到所有人的生活中，而农业是比较传统的产业，把两者相结合，会出现很多新思路、新模式。农业的精准化需要技术和互联网，工厂化育苗和水肥一体化能节约成本，互联网能把信息系统化，预防信息不对称和成本的流失。互联网提供平台，能讓物流运输更加有效率，能将农产品更快地送到消费者手里，且保证蔬果新鲜，降低农民保留产品的成本。但泰国互联网发展正处于萌芽期，程度落后于中国，没有“互联网+”模式，因此在这方面中泰合作存在巨大商机。

中国正努力以“一带一路”为基本概念，推广、传播并开展合作，泰国也正积极参与，在此框架下，农产业及农产品的合作将持续发展，概念重要但实践和落实更重要，双方仍需加强合作，追求互利共赢。2018年中泰农业发展合作再次得到了高度重视，中国东盟农资商会与泰国全国农业合作总会签署了合作备忘录，确定了双方将在农产品贸易及农产业投资领域开展合作，中泰农业领域共建共享“一带一路”，为此搭起新的平台。“一带一路”成为双方合作的重要主题。

注释：①1莱=2.4亩。

（作者单位为对外经济贸易大学国际经济与贸易学院）

参考文献

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